按照省委、市委的统一部署要求，以及县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，教育局于2009年3月至8月集中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。现结合遂昌教育实际，就学习实践活动制定如下实施方案。
　　一、开展学习实践活动的指导思想、基本原则
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、教育和谐发展见成效”的总体要求，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标，以“增强服务意识，提高育人质量”为主线，紧扣“经营山水，统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”实践载体和“学风建设年”活动，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合教育科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，提高教育科学发展水平、构建和谐教育的能力，进一步把党的政治优势、组织优势转化为推动我县教育又好又快发展的强大力量，为建设更加富裕和谐秀美的新遂昌作出新贡献。
　　为确保学习实践活动有力有序开展，在活动中要着重把握以下主要原则：
　　1、坚持解放思想。结合解放思想大讨论活动，以解放思想为先导，以改革创新为动力，围绕科学发展主题，坚持实事求是、与时俱进，深刻把握教育发展趋势和规律，坚定不移地把改革创新精神贯彻到学习实践科学发展观的全过程，加快教育科学发展步伐。
　　2、突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与打造遂昌教育品牌开展“特色立校、品牌强校”工作实际结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。
　　3、坚持群众路线。增强服务意识，围绕“一切为了学生的发展”核心理念，充分发扬民主，广泛征求意见，接受群众评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
　　4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部联系思想、工作实际，自觉查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。
　　二、开展学习实践活动要解决的重点问题
　　通过学习实践活动，着力解决好影响教育科学发展的十个重要问题：正确的人才观、教育质量观、教育价值观问题；教育城乡、区域、校际间均衡发展问题；教育整体经费不足、设施设备陈旧问题；校长和教师队伍能力提升与农村教师结构性矛盾问题；教育资源整合、优化、布局问题；普通教育与职业教育、学校教育与社会教育协调发展的问题；农村幼教发展问题；德育实效性问题；新课改实施问题；党员干部党性党风党纪方面存在的问题。
　　三、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤
　　学习实践活动在做好准备工作的基础上，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
　　（一）准备工作环节
　　一是做好宣传发动。利用网络资源，及时在遂昌教育网上开辟学习实践活动专栏，认真组织学习，深刻领会中央和省、市委有关精神，统一思想，提高认识，准确把握本单位学习实践活动的有关要求，确保每位党员都能主动参加学习实践活动。
　　二是找准突出问题。围绕深入学习实践科学发展观这一主题，深入分析和掌握影响和制约本单位科学发展的突出问题以及党员干部党性修养和作风建设方面群众反映强烈的突出问题，听取党员和群众对开展学习实践活动的意见和建议。
　　三是研究制定实施方案。在认真调查摸底、广泛征求意见的基础上，及时组建领导机构和工作机构，制定我局深入开展学习实践活动实施方案。局机关党委所属各党总支（支部）也要研究制定切实可行的实施方案。
　　各单位的工作机构和各阶段实施方案及工作情况要及时报局学习实践活动领导小组审查备案。
　　四是召开动员大会。教育局党委将在3月17日召开动员大会，党组织主要负责人作动员报告，对学习实践活动进行动员和部署。各党总支（支部）随后也要进行思想发动工作，对开展学习实践活动作出部署和安排。思想发动要增强针对性，注重实效性，注意克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。
　　（二）学习实践活动具体分三个阶段
　　第一阶段：学习调研。主题：解放思想，凝聚教育科学发展共识。
　　1、抓好学习培训。制定学习培训计划，采取个人自学、中心组学习、集中培训、专题辅导、集体研究等形式，组织广大党员干部重点学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省委、市委和县委有关学习实践活动的一系列重要讲话和指示精神。记好笔记，积极撰写心得体会，党支部对党员自学情况进行一次检查；局党委理论学习中心组集中专题学习不少于3次；扎实开展学习交流活动，每位党员必须参与讨论，党员干部作重点发言。要积极创新学习载体和形式，增强学习培训效果。
　　2、搞好调查研究。局党委将紧紧围绕县委“解放思想，凝聚长三角休闲旅游名城共识”主题，结合“发现遂昌”活动和“增强服务意识，提高育人质量”主线，以“书面问计、网上问策、当面问政”为主要形式，着眼解放思想大讨论活动所征求的意见和建议，确定若干个调研题目，列出专题调研计划，开展“蹲点调研”行动。深入学校、深入课堂、深入家庭，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，形成专题调研报告。
　　3、开展解放思想大讨论。通过解放思想大讨论活动，促进思想进一步解放，理念进一步更新，推进教育科学和谐发展的自觉性进一步增强。要结合去年大讨论活动，进行“回头看”，开展查漏补缺。在解放思想的大讨论活动中将广大党员、干部的思想统一到科学发展观上来。
　　第二阶段：分析检查。主题：发扬民主，共谋教育科学发展之策。
　　1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要充分利用深入调研和解放思想大讨论两个环节的成果，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。领导班子成员之间相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，进行自我检查。专题民主生活会要开成诊断会、研讨会、聚力鼓励会。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。
　　2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，并组织群众评议，群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。修改后的分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
　　第三阶段：整改落实。主题：破难建制，全面推进教育科学发展。
　　1、制定整改措施。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性，要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实内容、明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做好公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。
　　2、集中解决突出问题。破解发展难题，打造遂昌教育品牌，是开展学习实践活动的主要特点和根本任务。要边学习边整改，边实践边推动，在找准突出问题下功夫，在解决问题上见实效，不断提高教育现代化水平，破解影响和制约我市教育科学发展的思想观念、体制机制、干部作风、组织保障等方面的突出难题。
　　 广大党员、干部要积极行动起来，千方百计为教育发展办实事、做好事、解难事，让基层学校和广大教师、学生和家长直接感受到学习实践活动的成效，让教育科学发展成果惠及全县人民，为遂昌经济社会又好又快发展提供更好地人才与智力支持。
　　（三）总结测评工作
　　1、搞好情况通报。学习实践活动基本完成时，要认真做好总结工作，并通过召开座谈会、通报会、发放书面通报材料等形式，通过一定的方式向党员、群众进行通报。
　　2、开展群众满意度测评。主要测评解决突出问题、活动实际效果、组织领导工作等三个方面的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
　　四、切实加强对学习实践活动的组织领导
切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
　　（一）加强领导，落实责任。成立局党委学习实践活动领导小组及其工作机构。局党组书记、局长谢秋鸣同志担任组长，承担第一责任人责任，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要充分发挥带头作用，带头学习，带头调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
　　（二）广泛宣传，营造氛围。高度重视学习实践活动的宣传工作，以教育网、校园网、黑板报、学习园地、团队专刊、学校广播为载体，组织开展专题征文、辩论赛、演讲赛等活动，广泛宣传，营造氛围。建立学习实践活动联络员和信息工作责任制，各党总支（支部）要选好联络员和信息员，积极提供活动信息、稿件，加强正面引导，形成强大的舆论声势。
　　（三）统筹兼顾，互促共进。做到开展学习实践活动同推动当前工作两不误、双促进。加强上下互动、左右联动，形成解决问题的合力。要正确处理好学习实践活动与做好各方面工作的关系，坚持做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排。以学习实践活动推动各项工作，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、创新体制机制、促进各项工作、实现又好又快发展上来。
　　（四）突出实践特色，创新活动形式。要遵循边学习、边实践、边总结的原则，坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，把学习和实践紧密结合。解放思想，大担探索，针对自身特点和不同岗位、不同群众党员干部的情况，提出有针对性的具体要求，增强活动的针对性和实效性。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员和教职工全员、全程参与。要从实际出发，组织好离退休干部职工中的党员、外出的流动党员参加学习实践活动。
　　（五）强化督导检查，确保活动实效。领导小组在县委学习实践活动领导小组指导下开展工作。县委学习实践活动领导小组派出的指导检查组第二组，将对局党委的学习实践活动进行指导和督促检查。同时，局党委成立指导检查组，对所属各党总支（支部）的学习实践活动进行指导检查。确保学习实践活动不流于形式、不走过场，实现预期目标。

附件1：遂昌县教育局机关党委深入学习实践科学发展观活动联系检查分组安排
附件2：遂昌县教育局机关党委深入学习实践发展观活动安排表