遂教发[2015]11号

现将《遂昌县教育局2015年中小学（幼儿园）安全工作计划》印发给你们，请组织全体教职工学习讨论，并结合学校实际制订好2015年学校安全工作计划，确保学校教育教学秩序稳定。各校于3月15日前将安全工作计划报教育局安全科一份。

                    遂昌县教育局

                     2015年2月9日

（此件公开发布）

遂昌县教育局2015年中小学（幼儿园）安全工作计划

一、指导思想

2015年我县的学校(含幼儿园，下同)安全工作要深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律和法规，全面落实“德育安全是第一责任”的工作理念，完善学校安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”运行机制，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，切实推进校园安保工作，进一步深化“平安校园”建设，加强安全教育和应急预案演练，加强安全管理和监督，确保师生平安和校园稳定，为全县教育事业持续稳定发展提供坚强保障。

二、工作目标

1.预防中小学幼儿园各类安全事故的发生，教育系统责任事故死亡人数为零。

2.辖区内中小学生和幼儿园儿童非正常死亡人数实现明显下降，万人比力争控制在万分之0.4以下。

3.努力提高校园“三防”建设的能力和水平，中小学和等级幼儿园CK报警系统覆盖率要求达到100%。中小学和等级幼儿园专职保安覆盖面要求达到100%，保安员持证上岗率要求达到100%。保安员配备标准：人数少于100人的学校、教学点至少配备1名；100人以上的学校至少配2名；超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名；寄宿制学校至少配2名，寄宿生多的学校要根据实际需求增配专职保安员以满足学校的安保要求。物防器械配备达到9件套标准：增配防护盾牌、辣椒喷雾剂等器材。技防系统应当符合相关法律、法规规定，学校重点部位和区域应安装视频监控装置。

4.学校食品安全达到五个“100%”：一是学生食堂、商店持证率达100%；二是从业人员持健康证上岗率达100%；三是对排查出的学校食堂突出问题开展整治率达100%；四是对师生进行饮食健康安全教育达100%；五是学校突发食品安全事件及时处置率达100%。

全县学校大宗食品统一配送或定点采购率达到90%；学校食堂量化分级A、B等级达到60%以上；全县至少新创建市级餐饮服务食品安全示范食堂2家；实施周检查月报告制度的学校达到80%；品牌超市占校园商店总数的60%；学校饮用水城镇管网接入率95%以上；中小学生饮食安全知识知晓率达85%以上。

5.认真实施《学生交通安全保障工程》，努力做到符合条件的义务教育阶段学生基本能乘坐安全的校车，切实保障全县不发生重大校车安全事故和安全责任事故；学生交通保障率（实际解决数/学生需求数）达到98%及以上。

三、工作措施

（一）健全有效工作网络，明确安全责任体系

1.全面落实学校安全工作责任。依据新《安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学校岗位安全工作指导手册》，严格实行“管业务必须管安全”的一岗双责安全责任体系，层层签订安全责任书或安全承诺书，使校园安全工作时时处处有人负责。构建全方位、全时空、无缝隙监管制度，杜绝安全监管和安全责任缺失现象，力争签订学校安全目标责任书、学生安全承诺书、家庭安全教育监管承诺书达100%。强化安全岗位责任风险分析，深入理解并践行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

2.强化安全工作执行力检查考核。继续开展“等级平安校园”创建活动，围绕安全管理硬件设施标准化、管理制度标准化、安全教育标准化、安全演练规范化和安全检查标准化目标，努力提高校园安全管理的科学化与规范化水平。做好安全工作执行力检查与考核，将认真落实安全会议与文件要求、及时完成安全工作和安全隐患整改工作力度纳入“平安校园”考核。

3.完善安全工作奖惩机制。建立健全安全管理“约谈”机制，及时做好安全管理信息掌控；对学校幼儿园安全工作实行过程和结果双重考核，努力提高平安考核在单位年度管理评估中分值比重；严格落实安全工作“一票否决”制度，对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生重大恶性事故的，对校（园）长和责任人实行问责；建立平安校园创建优秀单位和先进个人奖励机制。

（二）规范安全宣传教育，全面提高安全素质

1.推进安全教育制度化、常规化建设。进一步落实安全教育进课堂工作，学校、幼儿园要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，充分发挥《安全与健康》安全教育用书的作用，把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有1课时的安全教育课，做到安全教育课程课时、教案、评价“三落实”，使安全教育渗透到教育教学的每一个环节，安全意识入脑入心。

2.开展丰富多彩的安全教育活动。通过“安全教育日”、“消防宣传日”、“法制宣传日”和“安全教育周”等主题活动开展丰富多彩的安全教育活动；利用课堂教学、国旗下讲话、集会教育、广播电视、安全提示短信等各种教育媒介对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动；坚持扎实开展“每天三分钟、每周一集中、每月一主题”安全教育活动， 努力营造良好的安全文化氛围。要把教学活动安全、交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重，同时要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。

3.全方位开展家长安全宣传教育活动。运用校讯通、家长会、上门家访、致家长公开信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的安全监管职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。通过家长委员会例会、校长信箱、家校互动活动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、有效性，促进安全全员管理措施的落实。

(三)强化隐患排查整治，认真落实安全预警

1.完善全面检查与专项检查相结合的明查暗访制度。根据《中小学幼儿园校园安全隐患排查手册》的要求，依据《遂昌县中小学（幼儿园）安全隐患排查表》中内容，对安全检查中发现的问题，及时下发安全整改通知书或通报。学校及时上报安全隐患排查治理信息，完善全县学校安全隐患信息库，准确掌握各校安全隐患情况，对学校重大安全隐患实行跟踪督办，逐项整改销号，使学校安全隐患消失在萌芽之中，确保校园安全。

2.继续落实安全预警机制。安全意识决定安全效果，防范重于救灾。根据学校安全事故出现的规律、掌握的信息、各地安全动态、上级的要求等，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点。坚持安全工作例会、安全形势分析研判和安全季报制度，定期分析校舍、交通、游泳、治安、饮食、课间活动、师生大型集体活动、冬春季传染病、重点关注人群等方面可能会出现的问题，发现苗头性的问题，及早进行教育和防范。

3.深化校园及周边环境综合治理和矛盾纠纷排查。健全学校安全防范机制，实行警校联动，有效防止重大刑事治安案件的发生；强化道德法制宣传教育，利用安全日、禁毒日、法制宣传日等纪念日开展大型活动，宣传法律知识、禁毒知识、反邪教知识，提高师生的道德素质，优化学生成长环境，减少违法犯罪案件和安全事故的发生。继续开展“护校安园”专项行动，通过联席会议、联合执法、集中整治、挂牌督办等方式，有针对性地适时开展专项整治行动，切实抓好学校周边交通秩序、网吧、饮食服务场所、音像等文化市场综合治理工作。加强信访、维稳工作，加大涉稳事件、涉稳人员、师生矛盾纠纷、敏感网络舆情的监察调处和信息报送力度，力求将矛盾纠纷和安全隐患消灭在萌芽状态。

（四）紧紧把握安全重点，全面落实防范措施

1.扎实开展应急预案演练。根据教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求，继续完善并修正学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开展2次有针对性规范化的安全演练，提倡结合集会和出操每月进行1次安全疏散演练，特别是要精心组织夜间紧急疏散演练，使预案中各岗位人员熟悉工作流程和方法，指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧，提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力。对突发事件要快速反应，第一时间处理和报告，提升舆情应对能力，建立信息发布平台，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。

2.全面加强防溺水教育管理。一是提前教育预警，开展戏水学生情况专项排摸行动，有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系，形成学校、家庭、社会共同教育防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理，要主动联合水利部门、乡镇（街道）、村居（社区），对重点水域安装警示告示牌，在重点时期利用社区村居的广播、黑板报、公告栏等平台开展防溺宣传教育。四是借力政府行政力量，继续开展“防溺水平安假期”专项行动，做好防溺教育的联合防控工作，切实降低溺水死亡事故。

3.加强交通安全教育管理。认真开展交通安全教育，按照《遂昌县学生交通安全保障工程实施方案》要求，全力实施学生交通安全保障工程，引导学生、家长拒乘无安全保障的交通方式，落实学校学生“放学队”和护送学生过马路制度，配合交警等部门健全学校周边交通标志。切实加强学生集体外出活动管理，坚持徒步、就近、安全原则，落实安全职责，制订安全应急预案，进一步规范学生集体外出活动审批（备案）制度。

4.强化消防安全教育管理。根据季节特点，定期对学生进行消防安全教育，规划校园疏散路线图，进行消防安全演练，使全体师生掌握紧急状态下撤离、疏散的方法、技巧和自救自护的方法。加强学校消防安全工作的日常管理，确保校内各种灭火设施器具正常有效，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。要及时清洗食堂油烟机及其管道，防止油污长期沉积，以免烹饪明火引发火灾事故。重视森林防火教育，教育学生不得在清明、冬至祭扫等野外活动时用火，不发生因学生而引发的森林火灾，教育未成年学生不直接参与扑救森林火灾。全面提高中小学校“检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力和宣传教育能力”。

5.切实加强食品卫生和传染病预防工作。一是时刻关注食品卫生安全。坚持学校食堂（含商店）餐饮服务许可证、从业人员健康证制度。加强从业人员食品安全知识及技能培训，确保食品采购、贮存、加工、供应等关键环节安全可控，进一步规范餐具消毒、食品留样、食品采购索证和学生饮用水管理制度。注意学生菜谱的营养搭配，加强学生就餐管理，确保学生吃得营养健康。学校食堂实施食品卫生量化等级考核管理，扎实推进“千万学生饮食放心工程”建设。二是做好传染病防控。落实学校环境卫生管理，坚持预防接种证查验制度，落实晨检、因病缺勤登记、病因跟踪追查、教室寝室通风消毒、疫情检测及报告等制度，切实保障师生身体健康。

6.开展以“珍爱生命，关注心理健康”为主题的生命教育。高度重视特殊学生群体的安全，做好各类特殊学生的排摸，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，建立健全心理健康重点人群档案，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。

7.开展校园安全管理工作业务培训。要把培训的重点放在当前校园安全管理中的工作重点和薄弱环节上，努力通过培训提高工作水平；凝聚全县校园安全管理人员的集体智慧，改进我县校园安全管理的局面，逐步形成一支专业知识优，工作能力强的校园安全工作队伍。

附表：遂昌县教育局2015年学校安全工作行事历

                                             遂昌县教育局

                      2015年1月20日