中共遂昌县委创先争优活动领导小组办公室文件

遂创先办发〔2011〕5号

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关于对窗口单位和服务行业创先争优活动督查情况的

通 报

各乡镇党委、县属各单位党组织：

近日，县委创先争优活动领导小组办公室对县地方税务局直属税务分局、县人事劳动社会保障局、县邮政局、县司法局、县公安局、县农村信用合作联社和县电信局等单位窗口开展创先争优活动情况进行了检查，现将督查情况通报如下。

一、好的方面

（一）大部分窗口单位领导认识到位，部署迅速。全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动视频会议和遂昌县窗口单位和服务行业创先争优活动推进会召开后，窗口单位都召开了活动动员会，对各自单位开展活动作了安排部署。检查的8家窗口单位分别成立领导小组，并以文件形式下发活动实施方案，方案制定能从窗口实际出发，体现行业特点，突出服务宗旨，操作性较强。如县地税局办税服务厅着眼于新形势下纳税服务新要求，围绕打造“同心汇聚”纳税服务品牌开展“三聚三亮三比三带”活动，即“三聚”（聚心、聚力、聚财）、“三亮”（单位亮承诺、党员亮身份、服务亮标准）、“三比”（比技能、比服务、比业绩）、“三带”（活动带工作、党员带全员、明星带群星）。

（二）大部分窗口单位活动推进有力，成效初显。围绕窗口单位和服务行业“推进三化、对标创标”活动要求，窗口单位落实举措，活动初显成效。一是落实形象亮化要求。地税服务厅、就业处、社保中心、车管所等窗口的工作人员已通过摆放台签和佩戴党徽等形式亮明党员身份。车管所在公开窗口办事流程、办牌办证需知、服务标准、收费标准的基础上，还专门制作办事流程折页，方便群众翻阅。地税服务厅、就业处、车管所、信用联社实行全员“一句话承诺”，承诺经支部逐条审核通过后，制成台签公开。地税服务大厅利用电子显示屏滚动播放每位窗口人员承诺，接受群众监督。二是落实服务优化要求。车管所、地税服务厅、电信服务厅按群众办事需求划分了不同的办事区域，并设醒目指示牌。地税服务厅推出导税服务、全程服务、限时服务、预约服务、一站式服务、助残服务等十余项人性化服务举措。信用联社同步推进标杆网点建设和廉洁从业标兵评选活动，开展全员业务考试和技能比武，推行违规积分管理，日常检查与年终评优评先挂钩，提高工作人员业务素质，窗口人员主动走访企业，了解服务需求，提供上门服务。车管所结合“窗口之星”评比，要求全员参与业务技能、法律法规考试；结合功能区改造，推出带填表、一次性告知、组织下乡考试等便民服务。三是落实考核量化要求。检查的窗口单位都制定了服务考核评价办法，建立了领导联系点制度。信用联社每月组织人员对营业窗口进行现场和非现场检查，检查结果一一记录在册，用文件形式已通报5期。地税服务厅落实“周一服务例会”制度，每周一提前20分钟召开短会，梳理局长信箱中的群众意见，自查大厅服务短板，率全市系统之先开通官方微博，听取群众意见。电信服务厅设置服务评价器，用群众评议衡量窗口人员服务质量，服务结果与星级岗位评比和评先奖励挂钩。四是落实对标创标要求。地税服务厅制作了《办税服务厅服务规范手册》，从办税服务制度规范、工作人员行为规范、窗口服务规范等方面细化服务标准。信用联社以文件形式出台《遂昌县农村信用合作联社2011年度文明优质服务规范检查考核标准》，从营业环境、服务礼仪、业务技能、服务监督等10个方面进行细化。车管所根据不同窗口印制不同颜色的《车管所办事大厅服务规范化建设指南》。法律援助中心、社保中心和就业处的窗口服务标准仍在完善中。

二、存在不足

1、少部分窗口对活动意义理解不到位。思想上对创先争优活动还不够重视，参与活动的积极性和主动性不高，对服务型党组织的建设要求理解不深。主要表现为个别窗口单位没有围绕“群众满意”开展活动，没有完全将创先争优活动融入本部门和本单位的实际工作。邮政局和电信局对两次窗口单位和服务行业创先争优会议的精神传达不够到位，理解上存有偏差。

2、少部分窗口公开承诺不够到位。电信局和邮政局窗口工作人员未及时开展“一句话承诺”。信用联社、车管所、法律援助中心个别工作人员一句话承诺与自身能力和岗位结合不够紧密，过于空泛，操作性和可评价性不强。信用联社受人员调整影响，未及时公开承诺。社保中心工作人员承诺事项过多，部分承诺不实，缺乏针对性。

3、少部分窗口评议工作开展不扎实。窗口联系领导点评大多停留在口头上，点评内容和整改措施未能及时公示。邮政局、法律援助中心、就业处、社保中心群众评议除意见箱外，缺少其它评议方式。

4、少部分窗口活动进展不平衡。8家窗口活动氛围营造不够，活动资料不完整，未能分类整理，窗口单位创先争优特色亮点不突出，与单位实际联系不紧密，创新意识和能力不强，对典型的宣传力度不够，党员干部开展创先争优的积极性未能有效激发。

5、少部分窗口党员配备及硬件投入不足。邮政局、电信局和司法局三家单位窗口没有党员，其它窗口党员比例偏低。法律援助中心窗口工作人员仅2人，办公场地有限且硬件投入不足。

三、下步建议

1、进一步落实领导责任。要强化创先争优活动“书记抓、抓书记”意识，加强组织领导，进一步完善活动方案，创新载体，细化要求，责任到人到位。加强领导联系点建设，窗口联系领导要承担起检查指导职责，把窗口点评作为改进窗口工作作风，优化窗口服务质量的重要举措抓实抓好，抓出成效。

2、进一步营造活动氛围。各窗口要突出为民服务主题，结合行业特点开展服务竞赛、岗位技能评比等，把党员先锋模范作用发挥在窗口一线，先进典型树在窗口一线，营造浓厚的比、学、赶、超氛围；要加大宣传氛围的营造，在窗口增设贴近工作实际的宣传牌，扩大影响面，活动开展前后呈现明显变化。

3、进一步抓好践诺评诺。窗口单位党组织要围绕窗口人员承诺内容，因地制宜采取有效举措推动践诺活动开展，不断完善承诺考评机制，不断创新行业自评、交叉互评、群众评议等评议方式，合理运用评议结果，以评议促践诺，对践诺不到位的要提出建议限期整改。

4、进一步抓好督查指导。建议联系窗口单位的县领导加强督查指导，帮助窗口单位解决实际问题。单位分管领导要善于把本单位工作与创先争优活动有效融合，定期组织督查点评，抓好整改落实。垂直管理的窗口单位要加强纵向交流和横向比较，把窗口业务融入活动中，更好推动窗口各项工作。

中共遂昌县委创先争优活动领导小组办公室

2011年9月22日