本报刊发了《丽水教育如何迎头赶上？》的系列文章后，社会反响强烈，专家市民纷纷为丽水教育迎头赶上献计献策。丽水教育该如何迎头赶上，教育主管部门将如何开展工作，日前，记者对市教育局局长戚永远进行了专访。

　　既要正视差距，直面问题，又要提振信心，看到希望

　　记者：戚局长，在今年的高考中，我市考上一本线的人数比与人口数量及经济总量与我们差不多的衢州少了1000多人，请问您是如何看待这一问题的？

　　戚永远：高考水平是反映基础教育发展水平和教育教学质量的一个重要指标之一。从今年我市考上一本线的人数来看，我们跟其它地市确实有较大的差距。当务之急是分析原因，寻找对策，从而提升我们的教育信心。我们特地请了省里一些专家领导来给丽水教育“把脉”，结合专家的意见，我们认为，造成这种现状主要有三个原因：

　　一是社会经济发展现状。高考质量背后实际上是十五年基础教育的较量。从过程上看，我们的基础教育发展进程与发达地区有一个时间差距。我们从2003年才开始高中规模扩张和普及，这个时间差直接导致了教育人力资源配置的缺位。

　　二是教育管理不到位。在高中大规模发展过程当中，我们的教育投入只是一种低水平的办学条件上的规模扩张。而在教师资源配置上没有引起足够重视，缺乏应有的应对措施，这种情况下，高中教育的质量必然受到制约。

　　三是学校教学管理欠缺。我们基础教育的发展水平相对滞后和低下，这几年又刚好碰到基础教育课改，这对发达地区来讲是机遇，但是对我们来说则更多的是挑战。在这个进程当中，一些学校出现了不能同步跟进的现象，教育质量肯定会受影响。今年是新高考实施的第一年，我们发现很多考生自选模块的成绩不理想，这就说明我们学校的课程管理没有做到位。学校的管理相对粗放，导致我们的高考竞争力不尽如人意。

　　记者：面对丽水高考竞争力较低的这种现状，您认为要怎么样才能改变它？

　　戚永远：要改变它，主要应该从四个要素考虑：一是我们的教育工作者要有自信。二是老百姓要对丽水教育有信心。如果我们都对自己的教育失去了信心，那么说要办好教育是不大可能的，所以我们要相信丽水能够办好自己的教育，能够为我们孩子的成长提供良好的教育。三就是要有恒心。这个就要靠我们的政府和教育行政管理部门保持恒心。教育不是一蹴而就的，它是一个积淀的过程。所以要有一个恒心抓教育。还有一个就是和谐。丽水教育无论是从县域之间，还是从校际之间，还是从学校和社会之间，还有学校跟家庭之间，它都要形成一种和谐的氛围，也就是要打造丽水优良的教育文化。没有和谐，没有优良的教育文化，要振兴教育是非常困难的。我们要改变它的话，这是几个基本前提。从具体的策略上讲，我们也要充分认识到教育是一个系统工程，它是很复杂的，同时也有它自身的教育规律在支撑着它，所以要按照规律去办事。

　　记者：那么具体的措施又是什么呢？

　　戚永远：从当前看，一要夯实基础。要从幼儿教育抓起，要努力促进义务教育的质量提高，从而促进高中段教育的优质发展。二是突出重点。重点就是教育人才队伍的建设，这是我们今后工作的一个战略重点。三是突破一个难点。这个难点就是教育教学管理的改革和创新。我们要改革我们现行的教育行政管理，创新我们现行的学校教育教学管理，通过管理来出效益。我们将全面实施绿谷名师培养工程和教育管理创新工程。通过一系列的制度、政策、机制的建设，一些措施手段的落实来调动教师的工作积极性，促进教师自身专业发展，来规范我们学校的办学行为，提高学校的管理水平。

　　记者：丽水教育与其他地市存在着一些差距，需要全社会的共同努力来改观。请问要让我们老百姓对教育有信心，这个底气从何而来？

　　戚永远：底气首先来自市委市政府以及各级党委政府的高度重视。其次就是我们正在全力打造一支能够适应现代教学需求、高素质的教师队伍。从过去几年的成绩来看，我们确实是有一大批敬业的、业务精通的骨干教师。再次就是我们抓学前教育、义务教育，多措并举打造义务教育的质量基础。此外，底气来自于我们的高中硬件建设任务已经基本完成，已经有一定的能力将更多的资源投入到内涵建设上，狠抓教育质量。

　　今后政府投入关键用在“软”处

　　记者：撤地设市以来，丽水教育取得了哪些成绩？它对丽水今后的教育发展有哪些影响？

　　戚永远：从丽水基础教育的普及程度——实现人人有书读这个角度来看，某种意义上说还超前于丽水的经济社会发展水平。现在有很多地方在我们这么一个经济发展水平，教育是做不到这样的普及度的。

　　从区域角度来看，我们有两大成就非常突出。一是农村教育实现了大发展，布局调整、办学条件、标准化学校建设、农村教师的素质提升都取得很大成绩。二是城区教育资源大幅度增加。撤地设市以后，为适应城市化发展的要求，教育投入的力度不断增大，城区教育资源在实现量的扩展的同时，也提高了资源质量。学校办学水平得到提高，优质学校增多，接受优质教育的普及率不断提高，教育的发展也推动了城市化发展。

　　从教育体系来看，这十多年来，我们的义务教育不断地巩固和提高。学前教育也取得了进展，尤其是农村幼儿教育得到了很大发展。另外，我们的职业教育实现了跨越式发展，已有国家级职技校5所，省级的有7所，学生就业率高，有效促进了农村经济和社会的发展。我们的普通高中教育也满足了孩子就学的需求。

　　从学校内涵建设来看，教育行政管理与教育改革的力度不断加大，形成了比较科学、系统的管理制度与管理措施，保障了基础教育教学质量。所有这些都为今后的基础教育可持续发展奠定了良好基础。

　　记者：近几年来，我市对教育事业的发展非常重视，2008年，我市对教育投入达21亿多，接下去几年，我市对教育还有这么大的投入吗？这些教育投入的主要方向是哪里？

　　戚永远：接下去的投入将会更大。除了教育的基础设施，继续改善学校的办学条件以外，主要是学校的软件建设，如队伍建设、教研、科研、教师待遇、教师培训等。过去在经费投入上更多的是物，现在更多关注的就是人——教师和学生，是由重硬件建设到重软件建设的转变。

　　记者：丽中、丽水职业高中将搬入新校区，这意味着市区的教育资源将有新的变动，这两所学校的校址今后的用途是什么？这两所学校搬入新校区之后，市区的教育布局将会产生什么样的变化？

　　戚永远：市政府已经决定，将丽中的旧校区给莲都区政府办一所优质初中，原来职高的旧校区暂时用于高中教育。两所学校变动以后有两个好处：一是城区义务教育学校的布局更加合理，使得教育资源得到更大的扩展。老丽中是一所办学条件比较好的学校，将举办36个班规模，办成高质量的学校，会对提升市区义务教育学校办学水平起积极的推动作用。二是市区高中教育资源紧张的局面会有所缓解，同时也为今后市区高中学校布局奠定基础。

　　努力建设一支高素质的队伍

　　记者：卢市长在与丽水网网友互动时说：“校长不上课，等于农民没带锄头”，我们觉得非常有道理，但让校长上课行得通吗？

　　戚永远：“校长不上课，等于农民不带锄头”，这句话应该说很有道理，讲得也非常深刻。这句话的本质就是校长是学校教育教学的第一责任人，校长应当深入课堂，关注教学。在具体形式上，一个是上课，在“点”上起到示范、研究的作用。另一种形式是听课，在“面”上作调研和指导。这两种方式都可以为管理决策服务，促进管理能力和水平的提高。

　　让校长上课肯定是行得通的。校长首先是一个学科的教师，一般都是从一个教学能者成长为校长的。所以这个成长经历决定了校长是能上课，会上课的。现实当中，我们也有不少校长都是带头上课的，而且课上得很好，很好地发挥了示范引领的作用。

　　要想让校长上课，上好课，首先要给校长减负，减轻他的社会负担。比如学校发展建设，跑项目、跑部门这些外部的社会事务，可由教育行政部门统一安排运作。另一个是减少校长的行政事务。同时我们正在研究，要完善对校长的考核制度，通过制度促进校长能够安下心来，带头去上课，更多地深入课堂去听课。

　　记者：提高教育质量，人才是关键。丽水在师资队伍的建设过程中用什么来留住人才？

　　戚永远：第一是感情留人。即社会要给予老师更多的人文关怀，理解教师，尊重教师。另外就是学校要在尊重教师、体现民主的管理方面做更多的努力。第二是待遇留人。就是要为教师的经济待遇、政治待遇创造更多的条件。要有适当的物质奖励，比如住房、职称、基本经济收入的提高等。现在各级政府都非常重视，很多县级政府给农村老师发放年终奖金，对骨干教师也出台了许多奖励政策，今后在教师的待遇上还会有更大的改善。第三是事业留人。要在全市形成一种“干事业”的氛围。教师的劳动和其他劳动的性质不完全一样，除关注物质以外，教师很关注精神层面的需求。我们要通过一系列的制度政策去促进教师的自身发展，满足他自身发展的需求，给他一种成就感，通过成就感来强化教师的专业精神。

　　要走均衡发展之路

　　记者：我市各地教育发展不均衡，您认为要如何更合理配置教育资源？让更多的学生享受到优质的教育资源？

　　戚永远：从严格意义上讲，能够适合学生、让学生得到充分发展的教育资源就是优质资源。因为学生的天赋、个性特质不一样，要让其充分发展，所需要的教育资源也应当是不一样的。因此，给学生提供多元化的、得到充分发展的教育资源是教育资源配置所追求的目标。一句话，就是让学生能够选择到适合自己的学校。

　　要合理配置教育资源主要要解决好两大问题：

　　一是全市普通高中层面的优质化发展。首先要共同发展，让全市所有的普通高中都能得到较好的发展，提升区域竞争力。其次要优势发展，原来具备教育教学优势的学校要支持它发展得更好。再次是错位发展，就是要扬长避短，创建学校特色，每一个学校都形成它独有的特色，给孩子们提供更多的选择机会。针对普通高中，我们将推出“五大行动计划”来提高普通高中教育教学质量。

　　二是要让更多学生享受优质教育资源。第一就是要解决城区学校之间的不均衡。要强校带弱校、带分校、帮民校。其次是要解决城市和农村学校之间的不平衡。优质资源要扩展，就要使农村学校的资源也得到优质化发展。城乡之间最大的差距就是师资素质的差异。农村的优秀师资都往城里去了，农村师资自然就逐渐落后了。我们接下来有两件事情要做。一是实施以城乡教育均衡为主要目标的教育集团化模式推进计划，城区的学校带农村学校，实现教师互动。第二是要实施以农村学校为主体的小班化教育模式推进计划，通过实质性的教学改革，提高农村学校教育质量。本报记者 （《处州晚报》2009年7月15日四版