遂昌教育信息

2015年第13期

（总第306期）

遂昌县教育局办公室编           2015年8月20日

认清新形势  适应新常态

凝心聚力推进遂昌教育内涵发展

2015年教育系统暑期干部学习会上的讲话

雷伟东

（2015年8月19日）

同志们：

今天在这里召开2015年教育系统暑期干部学习会，主要任务是贯彻落实全省中小学育人工作会议，以及省、市教育局长读书会精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年任务。下面，我讲三方面意见。

第一，目标明确、信心坚定，推进教育事业科学发展

上半年，我县教育紧紧围绕创建“省教育现代化县”总目标，继续坚持“德育安全是第一责任、教学质量是第一要务、办学特色是第一品牌、人民满意是第一标准”的理念，坚持立德树人，深化教育综合改革，推进美丽学校建设，着力提高教育质量, 为实现教育现代化夯实基础。

办学条件在明显改善中更加标准。教育重点工程建设进展顺利，遂昌县第二中学建设项目今年1至6月完成投资4500万元，累计完成投资18051万元，完成总投资84.5%。遂昌中学扩建项目1至6月完成投资750万元，完成年度计划的62.5%，累计完成投资2469万元。职业中专实习培训楼项目和后江民族小学迁建项目的前期准备工作启动。标准化学校建设继续实施，涉及16所学校19个项目，总投资1199万元，暑期已全部施工建设。育才中学1500万元的教育装备以及课桌椅、厨房设备采购完成。

各类教育在快速发展中更加协调。抓好了新一轮《学前三年行动计划（2015-2017）》的起步实施，通过扩大中心幼儿园招生数，实行挂靠管理，提升了等级覆盖率，通过加强培训、考试、招聘，提升了幼儿教师持证上岗率。特色发展普通高中教育，全力做好遂昌中学省一级特色示范高中创建、申报和迎评工作。职业中专竹炭工艺专业产学研联合体被评为省级产学研联合体，获建设项目资金100万，学校开展各类培训70期，累计培训5620人次。各成技校举办培训班37期，受培人数2131人次，我县成功入围第二批国家级职业教育和成人教育示范县。

育人质量在改革创新中更加提高。深入推进普通高中课程改革，遂昌中学围绕普高课改的要求开设了知识拓展、社会实践等选修课程73门，建立起了有特色的七大领域校本课程体系。完善了义务教育质量评估体系，推进了学生体育艺术和学科质量监测办法的实施，促进学生综合素养提升。启动了美丽学校创建工作，围绕形成“精神文化是根本、环境文化是基础、课程文化是核心、社团文化是载体、网络文化是补充、制度文化是保障”的格局，让大大小小的学校都有自己的学校味、体现浓厚的育人氛围。育才办学模式的效益进一步显现，敬业勤教成为习惯、工作到位精益求精的育才文化“鲶鱼效应”提高了教育的执行力。深入推进了初中分层走班和小学自然小班化教学实验，教学质量得到进一步稳固。今年我县普通高考1141人，第一批文理科上线人数127人，其中理科112人，文科15人，上线万人比位居全市第三。今年省内23所一本录取高校向遂昌定向录取31人，其中文科7人，理科24人。职业中专高职参考人数120人，上线117人，专科上线率97.5%，17名学生考上艺术类本科，各项指标均为多年最高。

师资队伍在量质提高中更为优化。出台了《义务教育学校教师周课时标准指导意见》，规范了中小学教师工作量，促进了学校管理和绩效考核的规范化。完成了2015年教师校长交流摸底工作，并将交流指标下发到相关学校。做好新教师招聘和教师进城考试工作，15个岗位58名新教师招聘完成，并引进中小学、幼儿教师11人。积极组织教师通过省教师培训管理平台自主选课，2309人次在管理平台上选课65630学时，人均选课32学时。制订了《遂昌县农村特岗教师津贴发放标准和办法》，最高每月可获得特岗津贴1000元。2015年发放教师特岗津贴达到130多万元。

教育惠民在公平推进中更显关怀。教育公平是最重要的民生。我们严格执行义务教育划片就近入学政策，全县义务教育公办学校实现零择校、零投诉。认真做好弱势群体救助保障工作，十五年基础教育阶段的低保、残疾等五类学生全部纳入助学范畴，实现应助尽助。认真实施“留守孩”健康成长工程，进一步完善师生全员结对、德育导师制和农村德育辅导员制度，通过组建“临时家庭”、建立“留守队员之家”和“留守孩乡村俱乐部”等方式，在生活和学习上给留守学生更多的亲情和关爱。将特殊教育纳入义务教育管理体系，完善了特殊教育学籍管理，保障每一个特殊学生的学习权利，特殊教育儿童入学率达到97.94%。

校园安保在强化管理中更加稳固。通过实施“千万学生饮食放心工程”、消防安全“四个能力”建设、学生交通安全保障工程、防溺水“六不一会”制度、关爱生命教育、法制宣传教育等多种形式，有效地遏制了校园安全事故的发生。全县中小学与公安110联网的一键式CK报警器高清监控摄像头实现全覆盖。学校A、B等级食堂达到59%，品牌超市占校园商店总数的57.1%，学校大宗食品实行统一招投标，统一配送达到92.3%，学校饮用水城镇管网接入率达97%。启动了饮水质量工程，投入168万元，为全县所有义务教育中小学安装直饮水设备，确保近两万名义务教育在校学生喝上放心水、健康水。

半年来，主题活动顺利推进，教育环境持续优化，课程改革不断深入，各项改革措施顺利实施，教育质量稳步提高，这些成绩的取得来自于县委、县政府对教育的重视，来自于全县社会对教育的支持和关注，也得益于我们对推动教育改革的得力举措，得益于整个队伍昂扬向上的精神状态。

2015年是贯彻落实“十二五”规划的收官之年，是实施教育质量提升五年行动计划的决战之年，是推进教育现代化县创建的关键之年，必将对我县教育质量提升产生重要深远的影响。今年还剩4个月时间，对照年度计划，我们还存在诸多的困难和问题，突出表现在：一是创建教育现代化县工作任务艰巨。目前我县存在的主要问题是：学前教育中的等级覆盖率、幼儿教师持证率较低，义务教育标准化学校的比例偏低，小学和初中的班级班额不达标，高中段教育入学率、完成率达不到标准。二是学前教育发展相对滞后。学前教育整体发展水平，不仅与发达地区差距较大，与我市的其他县市区也有差距。三是遂昌中学申报省一级特色示范高中困难较大。目前扩建工程尚未投入使用，校舍总量不足，教室和电脑房等比较紧缺，教育现代化设施装备比较落后，现有教学设施不能满足课程改革需要。新课改中学生的“选课、走班”对教师知识综合能力要求较高，教师专业化水平的发展亟待提高。

这些现实问题，需要我们客观冷静分析，认真查找差距，采取切实可行的办法加以解决。

第二，精心谋划、注重落实，力争年度任务圆满完成

下半年，根据教育局年初制定的目标和教育工作实际，要牢牢锁定“推进教育现代化”这一核心目标任务，推进“三严三实”主题教育活动不松动，坚定不移地将年初目标和近期有关重点工作抓紧、抓实、抓细、抓好。

重视发展学前教育，在规范整治、全面普及学前教育上谋求更大成效。深入实施新一轮学前教育三年行动计划，积极创建市级学前教育示范乡镇1至2个，强化普惠性民办幼儿园建设，加快优质幼儿园扩展；争取学前三年入园率达到97%，省等级幼儿园招生覆盖率达到75%；加强队伍建设，加大学前教育教师任职资格培训考试力度，力争教师持证上岗率达65%。

坚定不移提升质量，在强化素质、全面发展上谋求更大成效。把立德树人作为教育的根本任务，努力探索贴近学生生活、感动学生心灵的德育模式，进一步加强学生行为规范养成教育，切实抓好心理健康教育；完善德育导师制，继续办好家长学校，健全家庭、社会和学校“三位一体”的思想道德教育体系，形成德育教育工作合力。进一步完善体卫艺工作积分制考核机制，推动学校体卫艺工作全面开展，推动学校素质教育的深入实施。牢固确定教学的中心地位，不断增强提高教育质量的责任意识，进一步营造人人关注教学和个个支持教学的氛围。

协调推进普通高中和职业教育优质发展，在促进教育服务经济、多出人才出好人才上谋求更大成效。加快适应新课改下的高考模式，加强新课改背景下的高考命题走向研究，依据新课标和考纲，处理好教学，做到重点突出，措施跟进。积极创建省级特色示范高中，力争遂昌中学通过省一级特色示范高中创建。促进校企合作，加强主体专业、特色专业、品牌专业建设，进一步打响职业教育品牌，服务我县产业结构转型升级和区域经济发展。大力开展农村预备劳动力培训和双证制培训，提升劳动力素质。认真开展扫盲工作，确保完成脱盲任务。

大力加强队伍建设，在名师示范引领、促进教师专业成长上谋求更大成效。加强校长队伍建设，开设校长论坛。完善钱瓯名师管理评价机制，充分发挥其示范引领作用。建立健全班主任工作室平台，提升班主任队伍管理水平。出台青年教师培养方案，促进青年教师专业成长。充分利用好中小学教师“国省市培计划”，实施好研修项目、短期集中培训项目、远程培训项目。主动“请进来，走出去”，通过与学习教育发达地区的先进理念和管理方法，在教育专家的引领下，切实拓宽我县教师教育视野，更新教育理念，改善教育教学方法，提升教育教学科研水平。认真做好教师校长交流工作，进一步促进教育均衡发展。

全力推进学校基础建设，在改善办学条件、均衡配置上谋求更大成效。力争标准化学校建设涉及的16所学校19个项目全部完成。完成第二中学一期、二期工程、实施三期室外及附属工程。遂昌中学扩建教改综合楼、食堂交付使用。完成职业中实习培训楼项目的高压线路迁移工作并开工建设。万向中学教学综合楼、蔡源乡中心幼儿园教学楼完工交付使用。

全面落实民生工程，在促进教育公平、提升人民群众教育幸福指数上谋求更大成效。建立科学、规范的管理制度，加强对民生工程执行情况的监督检查，确保教育民生工程全面落实到位，坚决杜绝“一边免费，一边乱收费”的现象。同时，各校要科学合理地管好用好公用经费，发挥资金的最大效益，为教育教学提供坚强的保障。定期开展校长任期经济责任审计、离任审计工作，促进领导干部廉洁从政。积极完善校产管理，防止公共财产流失。

深入抓好学校安全文明，在创优社会环境、提升教育新形象上谋求更大成效。通过实施“美丽校园、美丽课程、美丽教师、美丽学生”四美行动，进一步提升学校静态文化环境、丰富学校动态文化活动、建成学校立体课程体系，让学校成为师生成长的乐园，更成为遂昌打造中国最美乡村的文明窗口。完善矛盾纠纷排查化解机制，健全学校突发事件应急处置机制，妥善处理各种不稳定因素。健全学校安全管理工作机制和责任制度，加强对师生的安全教育，完善各类应急方案，改善学校人防、物防和技防设施，加强校园和学校周边环境综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。

大力加强数字校园建设，在健全教育信息网络、共享优质资源上谋求更大成效。推进中小学实验室、专用教室标准化和数字化校园建设，建成光纤覆盖全县中小学校的教育城域网，基本建成网络全覆盖、资源全覆盖和服务全覆盖的教育信息化公共服务体系。完善中小学新课程在线资源库，建立教育信息化规范体系、数据体系、技术支持服务体系，实现教育教学管理、后勤服务数字化、智能化、网络化，以教育信息化推进教育现代化。

着力加强自身建设，在优化教育环境、办好人民满意教育上谋求更大成效。不断加强党的思想、组织、作风建设，把教育系统党组织建设成为学习型、创新型、服务型党组织，努力推动教育工作提质增效。深入开展三严三实主题教育活动，发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，带动广大干部教师凝心聚力，不断增强责任感、事业心，推进我县教育在新的起点上提质进位。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。加强校监会平台建设，做好校务监督工作。

第三，精心施教、真情育人，推进遂昌教育品质提升

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局。

作为一个教育工作者，特别是在座的校长们很有必要思考一下，“四个全面”战略布局和教育到底有什么样的关系？或者说，“四个全面”意味着教育应该做些什么？说得明白点还是那句话，就是我们教育应该培养什么人，怎样培养人？

党的十八大报告指出：教育是中华民族振兴和社会进步的基石，要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这是教育工作的行动指南和根本遵循。

对比我们现在的教育，我觉得很多方面是值得我们反思的。

反思一：我们的教育是不是在努力培养学生求真？叶圣陶先生有句话，叫做：千教万教教人求真，千学万学学做真人。我们的教育应该是培养学生成为纯真之人、求真之人的自由的教育。纯真之人坦坦荡荡，心里充满阳光；求真之人对揭示自然现象的奥秘感兴趣，对追问社会问题的真相感兴趣，对探索人类发展的真理感兴趣。反思我们的教育本身有没有常常在自觉地不自觉地口是心非、言行不一？有没有常常在自觉地不自觉地掩饰真相、远离真理？这是需要我们悉心检视的。

反思二：我们的教育是不是在努力培养学生求善？我们的教育应该是培养学生成为容人之人、爱人之人的平等的教育。容人之人会尊重他人的权利、倾听他人的表达、理解他人的选择、包容他人的风格；爱人之人对于他人有爱怜之心与爱护之心，有助人利他之乐与奉献社会之乐。反思我们的教育本身有没有尊重、倾听、理解乃至包容学生？有没有喜爱学生、爱护学生，而不是把学生当机器、当工具？这是需要我们真心忏悔的。

反思三：我们的教育是不是在努力培养学生求美？我们的教育应该是培养学生成为品行之美、精神之美的美育的教育。品行之美的人有良好的行为习惯，处之让人赏心悦目；精神之美的人有正确的人生观、价值观、世界观，生命充满阳光。反思我们的教育本身有没有忽视学生行为习惯的养成，有没有忽视学生需要的精神需求，有没有培植社会主义核心价值观？这是需要我们静心反省的。

反思四：我们的教育是不是在努力培养学生求正？我们的教育应该是培养学生成为正派之人、正义之人的担当的教育。正派之人敬畏道德、遵纪守法，老老实实做事、规规矩矩做人；正义之人厌恶丑陋、痛恨邪恶，敢于拍案而起、勇于挺身而出。反思我们的教育有没有时不时地制造出数量不在少数的缺少守法意识与道德常识的人？有没有时不时地催生出数量不在少数的精致的利己主义者？这是需要我们扪心自问的。

反思五：我们的教育是不是在努力培养学生成求能？我们的教育应该是培养学生成为鲜活之人、创新之人的激活的教育。鲜活之人有思维的乐趣、想象的乐趣、关联的乐趣；创新之人充满生命活力，希望不断超越自己，乐于尝试改变现实。反思我们的教育有没有屡屡阻碍儿童与学生的潜能发挥？有没有频频打压儿童与学生的创新欲望？这是需要我们用心检讨的。

反思六：我们的教育是不是在努力培养学生的个性？我们的教育应该是培养学生独立之人、独特之人的区别的教育。独立之人自我尊重、自有主张；独特之人强调适合自己，与众不同。反思我们的教育有没有把学生规训为温顺的绵羊？有没有在批量化生产着大量的人才标准件？这是需要我们诚心反思的。

面向2020年乃至更远的将来，提升学校品质已经成为学校发展新的努力方向。构建和提升学校品质，先进的思想和正确的理念是先导，优秀的校长和敬业的教师是主体，达标的硬件和规范的管理是基础，系统的课程和丰富的活动是载体，优雅的文化和独特的品牌是表现，优秀的学生和社会的认可是目标。

从遂昌教育发展的实际看，随着办学条件的改善，教育普及程度的提高，就必须适时地把工作的着力点转到抓品质提高、抓丰富内涵上来。这对整个教育体系、师资队伍、管理水平、课程改革、教学方法等都提出了更高的要求。

一要践行先进教育理念。贯彻落实党的教育方针，必须坚持以人为本的观念。以人为本是教育改革和发展的核心思想，也是教育工作的出发点和归宿点。教育是培养人的崇高事业，以人为中心，促进人的全面发展，是教育的根本要义。学校一切工作都要以学生成长成才为中心，做到教书育人、管理育人、服务育人、课程育人、活动育人、环境育人。教育工作者必须意识到：无论多么先进的教育手段都不能替代面对面的教育工作，无论现代传媒多么发达都不能替换人与人之间的融合和交流，无论制度多么完善，都不能替接人文关怀的巨大作用。坚持以人为本，必须最广泛地调动教职工的积极因素，最充分地激发他们的创造活力，最大限度地发挥他们的主观能动性。

二要聚焦发展根本任务。发展是硬道理。遂昌教育的基础还是比较薄弱，发展仍然是根本任务。当前及今后的一个时期，我们要着力实施好《学校优化布局方案》，进一步加强中小学标准化学校建设，认真实施《学前教育第二个三年行动计划》和《遂昌县民办教育改革与发展规划》，整体推进教育发展水平。进一步提升教育信息化水平，要抓住教育信息化带动教育现代化的有利时机，切实加强现代教育技术装备建设，结合课程改革，不断提高现代教育技术与课程的整合，发挥现代教育技术在转变教育观念、更新教学模式、促进学生自主学习等方面的作用。

三要转变教育发展方式。新学期将启动第三轮学校发展规划论证。各校要认真总结学校教育教学改革的成果、经验和不足，结合美丽学校创建，明确学校发展的起点、近期、中期发展目标和具体的工作措施，带动美丽学校建设向“三高”迈进，即规划高一点、起点高一点、质量高一点。用文化支撑学校，用文化引领学校，用文化提升学校，形成百花齐放、和而不同的美丽学校建设格局。校长作为学校的领跑者，应当把美丽学校建设摆在重点发展、优先发展的战略位置，把打造学校文化品牌纳入学校建设和发展规划，在思想上提高认识，在观念上不断创新，在措施上落实到位。教育局将加大督查力度，并建立美丽学校建设奖励机制，对高质量完成的学校，给予表彰和奖励。

四要凸显教育育人本质。小学、中学是人的知识、感情、能力、性格等内在品质形成的重要阶段，是人生发展打基础阶段，学校要从为学生一生发展的大局考虑，切实树立德才兼备、德在才先的观念。德育看上去是在务虚，其实是在务实，务人成长和发展的根本之实。必须要“虚功实做”，坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，针对学生不同年龄阶段的特征和青少年成长规律，开展丰富多彩的教育活动。要注重“育人”而不是“育分”，注重培养学生的“学力”和“兴趣”，而不是让学生“死学”而厌学，把学生从分数的重压下真正解放出来，认真实施素质教育，积极开展适合学生不同年龄段的社会实践活动，锻炼他们适应社会的能力，培养他们热爱生活、热爱人生、奉献社会的良好品格。

五要坚持课改中心地位。高中要全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习，并创造条件开设丰富多彩的选修课程，促进学生全面而有个性的发展。深入推进农村自然小班化实验，开展初中分层走班教学改革试点，推动农村小班化教学和初中分层走班教学实验取得预期效果。严格执行国家课程标准和课时计划，认真落实“六个严格、六项制度”减负要求，重点落实“减负”责任制，实施小学低段免书面家庭作业，分年段控制作业总量，保护和激发学生学习兴趣。推进评价改革，积极探索素质教育导向新机制，以常态课堂为抓手，加强教学六认真管理，打造高效课堂。

六要增强教育发展后劲。教师是立校之基、兴校之本。没有高水平的教师队伍就根本谈不上高水平的学校，加强教师队伍建设是提升教育品质的根本。近阶段，我们要借隆重庆祝第31个教师节的有利时机，大力宣传和弘扬广大优秀教师的先进事迹，广泛开展学先进、赶先进、做先进的活动，在全系统营造一种浓厚的爱岗敬业、忠于职守、真诚奉献的氛围。要加强对师德的考核和奖惩，旗帜鲜明地反对和抵制一切有违师德的思想和行为。要加强教师的专业发展，强化教师自身的学习和提高，在组织教师参加各类培训的基础上，进一步更新培训理念，优化培训机制，拓展培训思路，把重点放在校本培训上。鼓励和促进教师加强教育科研，在培训和实践中提升教师的专业水平和教学理念。要重点抓好青年教师的素质特别是职业道德素质的培养，思想上多引导，业务上多指导，生活上多关心，感情上多贴近，为他们的建功立业搭建舞台，使青年教师目中有“人”，胸中有“书”，手中有“法”，脚下有“路”，事业有“成”。

同志们，马上就开学了，教育工作繁琐、忙碌，涉及千家万户。困难再大，还是要奋勇向前；问题再多，还是要谋划发展；工作再苦，还是要奋力作为。认真做事可以做对，用心做事才能做好。静下心来思考、用心用力工作，走出一条符合遂昌教育发展的道路是我们的神圣职责。让我们遵照夏宝龙书记“真正解决好育人工作落实最后一纳米”的指示，坚持依法治教，强化立德树人，将中小学育人工作抓紧、抓好、抓实，为建设五美遂昌做出应有的贡献。