遂昌教育信息

2014年第16期

（总第286期）

遂昌县教育局办公室编           2014年08月25日

深化改革   强化素质

全力推动遂昌教育又好又快发展

在2014年全县秋季校长会上的讲话

鲁子钗

（2014年8月21日）

各位校长，同志们：

上午好！

一学期一度的校长会今天在育才小学正式召开，标志着2014学年第一学期工作也正式开始启动了。首先，我代表县政府对各位校长在过去一学年的辛勤付出和孜孜奉献表示衷心的感谢，并希望在新的2014学年里各位校长能一马当先、一如既往地做好学校教育教学工作，为全县的教育发展作出贡献。

刚才，我们举行了先进表彰、教育局和各位校长签订了责任状，雷伟东局长代表县教育局对上半年工作进行了全面小结，并对下步工作作了具体部署，对此我表示同意，也希望各位校长能认真领会，在新学年中抓好落实，推动创新、服务全县教育发展。

这次校长会，县教育局没有布置给我具体要讲的任务和要求，因此我感觉轻松自在，可以和各位校长谈谈自己的想法、看法、思路和要求，权当作一名“教育人”对教育工作的体会，主要有三点： 

一、直面遂昌教育现状，感觉喜忧参半，形势严峻

刚才，雷伟东局长在回顾上半年工作时，用了六个“稳”，概括得很好，充分表现了我们遂昌教育人稳扎稳打、稳中求进的工作作风，取得了显著的成绩。特别是对各个学校2013学年工作的点评，体现县教育局对全县各个学校整个教育发展现状的把控，有肯定，有鞭策，符合当前党的群众路线教育“晒一晒成绩单、评一评后进生”的做法，达到了红红脸、出出汗、打打气的目的，希望全县各中小学校要知耻而后勇，认真改正自身存在的问题和不足，努力追上或赶超先进和标杆。作为一名分管教育的副县长，或者曾经在教育局工作过的“教育人”，今天在这里我也想对2013学年教育发展现状谈五点感受：

（一）项目建设多。从全县县领导联系包干的重点项目建设来看，教育项目就有3个，所占比例位居全县各部门前列；从我分管口上来看，教育项目是最多的，而且建设任务的时效性要求很高，如梅溪小学2013年2月28日开工，今年秋季要投入使用，建设工期仅为18个月；遂昌第二中学今年1月23日开工建设，明年秋季也要投入使用；遂昌中学扩建项目今年7月进场施工，明年也要投入使用，可谓是赶时赶点、加班加码【最近，梅溪小学为确保投入使用，教育局、项目部想方设法调配人员，加强施工力量，合理安排施工计划，为秋季开学作最后的准备，大家可以去看看，一所崭新的梅溪小学即将投入使用，将有效缓解城区小学就学难问题】。

（二）教育发展快。2013学年，遂昌高考抵住了2011学年归口生源差的压力，实现第一批上线人数达125人；育才中学在全市各项学科检测中位居全市第一。通过了国家三类城市语言文字评估、义务教育均衡县通过了省级评定，完成了教育现代化县自评自查工作，3所学校被认定为2014年第一批省标准化学校。“第一个学前三年行动计划”的顺利通过督导评估，《遂昌县第二个学前教育三年行动计划（2014—2016）》已完成编制前期调研、数据采集等相关工作。

（三）社会要求高。在我看来，当前社会发展的主要矛盾是人民群众日益增长的教育、卫生、文化需求和落后的社会事业保障体系之间的矛盾。从自身看，近年来民族中学、金岸小学等相继投入使用，梅溪小学秋季的投入使用，遂昌第二中学等项目加快建设，教育发展速度是很快的；但从社会需求看，今年我县一年级招生报名人数达1083人，其中进城务工子女488人，而之前的招生计划是1005人，不能有效满足就学需要。为解决这一问题，我们后来又不得不在实验小学、妙高小学又各扩招1个班。这还仅仅是最原始的就学需要，还有现在家长对教育环境、师资队伍、教育质量、学校文化建设等的要求也逐渐提高，办人民满意的教育压力越来越大。

（四）安全责任大。今年暑期是我县教育安全压力巨大的一年，7月2日、7月22日相继发生2起各2名学生溺亡事件，给学校、家庭、社会带来很大的压力和伤害。反思我们的教育行为，应该说，各个学校、教师的安全教育宣传、责任落实是到位的，但事故的发生却是无情的。同时还有食品安全、学生班车安全、课间玩耍安全等，学生在学校的每一天我们学校就有责任把他们监护好，因此，我希望全县各位校长要紧绷安全这根弦，马虎不得、放松不得，一定要程序到位、人员到位、责任到位、措施到位【这里特别提下，刚在本周二，省卫计委和市政府相继召开了埃博拉病毒防控工作视频会议。这里我强调两点：一是开学后要对全校师生作一宣传教育，从思想上去认识它、了解它；对出现发热等不适症状的要及时送到医院救治。二是全县各中小学校不得邀请西非等学术专家或到该区域进行学术交流。昨天政府常务会议通过了《遂昌县主城区限制燃放和销售烟花爆竹的通告》议题，我县将在10月1日起限制燃放烟花爆竹，希望各个学校抓好宣传工作】。

二、对接社会事业改革，要深入实际，创新推动

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定指出要实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人们需求。2014年01月16日，李强省长代表省人民政府向大会作政府工作报告指出，要深化社会事业改革创新，努力增进民生福祉，积极推进学前教育提质发展，全面推进义务教育和高中段教育均衡发展，利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，推进学校标准化建设。今年市政府先后召开两次关于社会事业改革工作专题会议，一次是今年2月，主题是社会事业投融资体制改革，讲的是如何立足本地优势来吸引民营资本投入，壮大社会事业发展；另一次是8月9日，专题讨论社会事业改革，重点研究民间投资、队伍建设、体制机制建设、项目库建设等。9月，市委将专题听取各县（市、区）长关于社会事业发展工作汇报，研究部署我市社会事业下步发展思路，这一切都充分说明以工业驱动和经济发展为主板的发展模式将转变为以服务民生改善、推进民生幸福的社会事业发展改革，这符合习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，这对于我们教育人来说无疑是一个大利好消息，作为社会事业改革一部分的教育发展将成为上层推动、顶层决策，这将进一步优化和完善今后整个教育发展格局。

2014年7月10日，丽水市人民政府出台了《丽水人民政府关于实施社会事业综合改革的指导意见》（丽政发[2014]42号），其中明确提出了“放宽市场准入条件、优化资源布局规划、建立民办项目清单、优化民办扶持政策、注重高端人才引进、加强使用人才培养、理顺人才管理体系、强化人才激励导向、深化事业单位改革、完善绩效考核办法”等16大任务，要着力在投入机制、人才机制、管理机制等关键领域率先突破，着力解决“有钱办事、有人办事、有效办事”等问题，到2020年基本建立覆盖城乡、内涵丰富、结构合理、充满活力，具有丽水山区特色的社会事业发展体系。这里，我简单罗列解读5个与教育发展、教师成长息息相关的2014年重点项目，提振各位发展教育、奉献教育的信心，这也和下步推进教育现代化县创建、实现教育均衡优质发展密切相关。

（一）研究制定《专业技术人才知识更新工程实施方案》，启动“中青年专业技术人员成长工程”。这对于我们教师来说，尤其是优秀教师来说，你不仅能获得“钱瓯名师”等系列工程的政治待遇，提升自身影响力，同时作为市级重点工程，也将会带来一定的经济待遇，提高自身服务能力和素质的感受度。

（二）研究社会事业单位人员由行政主管部门“集中管理、统筹调配”的试点办法。这就标志着全县各中小学校教师将成为系统人，所有人员的编制将统一由县教育局管理，工作只是服从调配而已，避免了城乡区别、城乡歧视，我想今年启动的教师轮岗交流应该是其试点的一部分内容。

（三）出台中小学校长职级制实施办法。这是市政府戚永远副市长多次强调的，上次他来遂昌调研卫生工作时，就肯定了遂昌乡镇卫生院的院长薪酬制度。戚永远副市长认为，校长作为学校管理人员，无法和一线教师一样专注于业务晋升、技能培训等工作，但目前的教师工资待遇却和专业技术职称息息相关，很多校长多年无法上升一档工资待遇，必须要实行职级制、年薪制，让校长更加专注于业务管理、学校品牌建设。

（四）创新公办社会事业建设项目管理体制机制，实施“交钥匙工程”。前面我点到我们教育项目多，政策处理难，时效要求高，下步我们教育项目将根据市里统一要求和部署实行统一代建、集中管理，让我们教师、校长腾出更多的时间和精力做好教育教学研究。

（五）深化学校、医院委托管理、合作办学（医）管理机制建设。这点我们遂昌已经有了较好尝试，遂昌育才中学、育才小学就是和杭州锦绣教育集团的合作办学，下步我希望能在幼儿教育事业上也探索创新这一模式，让公办园的良好师资资源、社会资源、声誉资源帮助和提升民办园发展。

当然，还有很多关于教育发展、教育改革的措施，有空的话，同志们可以自行好好去研究研究。

三、倡导校长文化品牌，要即知即改、立说立行

苏联教育家苏霍姆林斯基曾经说：“有怎样的校长，就有怎样的学校”，这就充分说明校长在我们整个教育发展环节和体系中的重要性。今天我们在这里召开全县校长会暨暑期干部学习会，最重要目的是要帮助各位校长正确树立教育发展理念、端正推进教育发展态度、鼓舞创办成功教育的信心和决心。今年是全国党的群众路线教育实践活动年，全县上下都扎实开展了“三思三观”、“三破三立”、遂昌发展我在先，我的责任我担当等主题教育学习，深入查找自身存在的“四风”问题和不足，触及灵魂地开好民主生活会和组织生活会，实现了“团结—批评—团结”的目的。学校也有党支部，很多校长还都是党支部书记，如何在这次党的群众路线教育实践活动中更好地引导、指导全体教师抓好教学、做好教育，应该说也是重任在肩，责任重大。下面，我讲四个观点和各位校长共勉：

第一个观点是：校长要多点领导、少点管理。对于校长的 “领导”，不在于如何去“管”人，而在于如何去“影响”人，让教师“主动”地做他应该做的事情。所以，校长的职责应该定位在“引领”和“指导”上，并由此充分发挥其他干部和广大教职员工的积极性和创造性，这是校长领导的一种理念。当然也包括用自己的思想和行为“引领”教职员工努力工作、用心工作、快乐工作，“指导”教职员工科学工作、用脑工作、有效工作。当然，校长管理学校，除了人性化管理，还要靠规章制度来保障，校长和规章制度建设的最佳关系，就是校长的办学思想都外化在所建立的规章制度之中了。希望各位校长要勤于领导、善于管理，打造独特的学校品牌文化。

第二个观点是：“做正确的事”比“正确地做事”更重要。教育是培养人的事业，是功在当代、利在千秋的好事，这件事一定是正确的，我们老师、校长就是在做正确的事。那么如何去做好这件正确的事，一要经营学校文化。学校管理的最高境界就应该是文化管理，将其作为全体教师、学生乃至家长的一种共同信仰和操守，打造学校不一样的良好的校园品德、校园习惯、校园生活【如育才小学天天坚持、样样落实就是很好的一种文化品牌】。二要善于统筹管理。内行的校长、聪明的校长很会善于抓统筹、抓重点，带着问题去学习、带着思考去落实，正确地履行正确的事，培养正确的人。

第三个观点是：去掉“零和思维”，建立“多赢理念”。这就告诉我们要团结更多的人、做好更多的事，发挥最大的效益。作为一名校长，怎样才能实现“多赢”呢，我想必须要做到以下两点：一要“无欲则刚”，凡事做好一个“公”字，保持一身正气、两袖清风，责在人先，利在人后。二要“有容乃大”，要记人之功，容人之过，这样才能团结各种性格的人才，听得进各种不同的意见，保护好、调动好、发挥好所有人才的积极性、主动性和创造性。

第四个观点是：厘清“理想、目标、计划、方案”的依存关系。在这里，我想问各位校长四个问题：

你们学校有美好的愿景吗？你去设计过学校发展长远和近期目标吗？你是否为愿景和目标去思考过达成这些事物的步骤呢？你有落实这些计划的方案吗？

我想很多校长摇头，因为他们可能还没有这样去认真思考过；有些校长点头，因为他们在实际教育教学过程中曾经尝试着这么去实践过。这里我想说得是，作为一名好校长，就必须要去思考你所在这所学校的发展问题、品牌问题、提升问题，要对得起这片区域人民群众，特别是家长、学生对你的信任。先前，我们教育局不是提倡过“一校一品“的品牌建设吗？我建议下次要专门开展这么一次学校发展品牌论坛，请各位校长到前台来谈谈学校发展的一些规划、目标、方案等，晒一晒各位校长心中是否有念想、是否有真本领，是否值得把这么一所学校托付给你。教育局可以先作一个方案，下次举行论坛时我要亲自参加，也可以邀请一批社会各界人士参加，让他们更加了解遂昌教育、帮助宣传遂昌教育。

最后，我向各位教育局领导、科室干部及全县各位校长再提五点工作要求：一是要多学习业务理论知识，提高干事创业能力，这是工作的基础，是干成事的保证；二是要抓紧筹备开学相关工作，抓好新生入学的培训和安排，做到凡事预在先，想在前；三是要开展一次开学安全工作大排查，教育局领导和科室人员要主动介入，对发现的问题要马上整改；四是要加强学校教师、门卫安全意识教育，提高思想警觉，加强防恐、防暴工作宣传；五是各位校长要沉入课堂，抓好教学质量管理，提高教育教学质量；要深入食堂，做好学生一日三餐的安全管理，杜绝群体性安全事故发生；要扎入礼堂，抓好校园文化、社团文化等学校德育品牌建设和管理，实现学生德智体全面发展。

同志们，党的群众路线教育实践活动要求我们要即知即改、立说立行，今天的校长会上聊到的问题、体会和思考，如果你有这么一个设想的马上落实，如果你存在这么些问题的马上整改，如果你有更好的建议和要求的，会后我们可以马上交流，总之，我们都围绕一个目的，怀有同一个梦想，那就是让遂昌教育的明天越来越好！

今天先讲到这里，谢谢大家！