遂昌教育信息

2013年第06期

（总第253期）

遂昌县教育局办公室编            2013年02月28日

锐意创新   务实进取

用一流的教育实绩为遂昌发展作贡献

在2013年教育系统工作会议上的讲话

副县长  鲁子钗

（2013年2月25日）

各位校长、老师和同志们：

大家上午好！

首先，我借这次会议向全县广大教育工作者拜个晚年，恭祝大家在新的一年里身体安康、家庭和美，工作、生活更上一层楼！其次，我还要代表个人在此说一声感谢！一是2004年10月至2006年10月，我曾在教育局任党组书记，同大家一起共事两年多；2006年11月，在大家的支持下，组织委派我任县政府副县长；2012年11月，根据县政府常务会议分工调整，安排我分管教育、卫生、计生等工作，这样又同大家走在了一起，一起为遂昌教育的发展而努力，对于同志们一直的支持和帮助，我表示衷心地感谢！二是这几年遂昌教育工作曲曲折折，特别是2011年高考第一批重点上线人数的不理想，引起了社会各界的广泛关注，质疑声一片，但我们遂昌教育人忍辱负重，坚定信心，凝心聚力，爱岗敬业，推动遂昌教育事业继续蓬勃发展【2012年高考第一批上线人数达92人，较2011年翻了一番，位居全市第三位】，我为全县教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的职业精神深深感动，对你们为遂昌教育事业的倾情付出表示最衷心的感谢和最诚挚的敬意！

今天的会议，既是一次全县教育工作的安排部署会，又是一次强化教育管理、推动教育科学发展、创建义务教育均衡发展县的动员会，希望通过这次会议，使大家推进教育改革与发展的信心更加坚定，提升教育形象与质量的目标更加明确，落实教育科学发展要求的行动更加迅速，创建义务教育均衡发展县的步伐更加坚实。刚才，雷伟东局长代表县教育局对2012年度工作进行了认真的总结，并对2013年度工作进行了全面的安排和部署，讲得很好，很全面，我完全同意。等一下县委常委华治武部长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、回顾2012，教育工作成绩可喜可贺

刚刚过去的一年，是党和国家在历史发展上具有重大意义的一年，是我县社会经济继续保持快速发展的一年【全县实现生产总值76.71亿元，增长12.2%，增幅居全市首位；城镇居民人均可支配收入27534元，增长12.7%，增幅居全市第二；农民人均纯收入9056元，增长13.7%，增幅居全市首位。同时，在丽水市2012年度县（市 、区）综合考核中，我县首次夺得全市第一】，也是教育事业蓬勃发展、教育功能充分发挥的一年。一是办学条件持续改善。 2012年财政性教育支出近3.4亿元，强力实施了校安工程、学前教育园舍工程、教育装备工程、校舍维修维护等项目，使校园环境进一步美化、教学设备进一步强化，教育功能进一步优化。二是教育质量稳步提升。印发实施《遂昌县教育质量提升五年行动计划》，启动教学质量保障机制、教育教学质量专项奖励和问责制度、高考质量奖和义务教育学校教学质量奖等制度，全县普通高校第一批上线人数达到92人，较2011年翻一番，位列全市第三；初中学业考试优秀率、平均分位居全市第二，综合指数稳居全市第三。育才文化在我县引领作用进一步显现。三是职成教服务社会经济发展功能显著增强。职业中专开设的三大省级示范专业对接我县三大骨干企业，开设的“凯恩电池班”、“遂金旅游班”、“元立班”等校企合作订单班，为区域产业提供了职教服务和优质的人力支持；各成技校大力开展农村预备劳动力培训和农村劳动力培训，开展各种类型培训班96期，参加培训人数5000多人次，为农业产业转型升级提供了智力支撑和人才保障。

过去一年，在我们遂昌教育人的共同努力下，成绩显著，亮点纷呈，这一切都源于我们遂昌教育人对教育的执着热爱、倾情付出，都源于各位校长、老师、教研员及全体教育人的踏实肯干，创新有为，在此，我向各位校长、老师、教研员及全体教育人道一声：你们辛苦了，谢谢你们！

二、正视问题、分析形势，切实增强教育发展的主动性

成绩的取得值得肯定，但存在的问题我们也必须正视。在我看来，现阶段以及今后一个时期，遂昌教育存在的困难和问题主要体现在两个方面，一是经济欠发达地区普遍存在的共性矛盾，如经济基础薄弱、教育经费投入不足【据统计，2012年城区6所小学，如果按照原先设计办学班级为96个，学生3960人，但从实际情况看，却容纳了126个班级5761学生，超过标准设置容纳量30个班1801人】，师资短缺、优质教育资源不足【优秀生源外流现象严重，据统计，2011年我县“小升初”生源外流有150多人，其中全县前100名有49人；2012年“小升初”生源外流有117人，其中全县前100名有22人，两年合计外流生源267人；但值得欣慰的是2012年相比2011年生源外流减少33人，其中前100名减少27人，说明遂昌的教育在进步，老百姓对教育的信任度在提高。“初升高”生源外流2011年20人，2012年30人，这基本都是全县前100名的】，以及现代教育装备不足，学科不配套、结构不合理，教育发展不平衡等等；二是我们教育自身内部存在的个性问题，如思想不解放、观念不新、体制机制不活、办学水平不高、依法治教和民主治校的意识不强等。应该承认，当前我县教育改革和发展还面临着不少困难和问题，这些矛盾、困难和问题都需要我们层层去破解，环环去落实，件件去推进。  

应该说，这几年的遂昌教育是在艰难中前行，在困境中发展的，全体教育人吃了很多苦，受了很多累。我曾在教育局任职多年，知道在我们教育队伍中，有一批善于攻坚、勇于破难的机关好干部，有一批勤奋敬业、一心为公、引领发展主流的好校长，有一批在“教育质量提升行动”、“课堂教学改革”等重大工作上不断创新思路，为遂昌教育质量提升执着付出的好教师，他们创新务实、奋发有为，是一支能吃苦、善战斗、素质过硬、品质高尚的队伍。     

遂昌的教育改革要真正实现由领导层向基层延伸，由解决浅层次问题向深层次问题延伸，由解决观念问题向解决具体问题延伸，希望在自身，关键在信心，我们要看到希望，要明白自身的优势和不足，扬长补短，全力推进。当前，县委县政府和全社会对遂昌教育的发展十分关心和支持，对发展好遂昌教育充满了信心和希望，特别是教育质量五年行动计划、学前教育三年行动计划及“十二五”规划的实施，县财政对教育的保障和投入力度会越来越大【2013年，我们要完成梅溪小学的主体工程建设；4月份梦翔幼儿园开始试招生、9月份金岸小学扩建工程一期将投入使用；同时还将启动育才中学新建项目、谋划遂昌中学扩建项目】，这些都将为遂昌教育改革发展创造更加有利的社会环境，注入更加强劲的发展动力，我们要充满信心、要坚定决心，要时刻褒有一颗为遂昌教育发展不懈努力的恒心，全力以赴。

三、务实创新、奋发有为，全力推进教育工作再上新台阶

2013年，我们面对“义务教育均衡发展县”省级评估、省市教育重点项目的推进、职业中专上等级项目评估、高考上线率和中考“三率”全市前三地位的巩固等多重挑战，压力巨大，责任重大，但我们遂昌教育人必须迎难而上、攻坚克难，全面、圆满完成各项工作任务。

 (一)强化资源整合，实现教育均衡发展。当前，城乡教育均衡发展问题已成为教育改革的难点、舆论关注的热点，更是我县教育发展的重点，我们必须以高度负责的态度，做好工作，确保完成创建“教育均衡化县”目标任务。一要构建科学、协调、持续发展的教育体系。实现城乡教育均衡发展，重点是要抓好学前教育的规划建制、义务教育的整合优化、高中教育的集约发展、职业教育的能力提升和民办教育的规范运行，形成“教育局主管、片区督促管、学校具体管”的工作格局。二要推进办学条件逐步改善。突出抓好学校标准化建设、薄弱学校改造、教育教学设施配置和现代教育技术装备等工作，缩小城乡教育发展差距，为实现教育现代化奠定坚实基础。三要保障师资配备均衡。加强教师调配管理，通过城乡教师交流互动、捆绑发展、互帮互带等方式，实现区域内师资力量的基本均衡。

(二)强化人才战略，提升教师队伍素质。校长是提升教育竞争力的关键因素，教师是提升教育竞争力的核心要素，遂昌教育要实现优质发展，必须进一步提升校长队伍和教师队伍素质。一是把校长队伍和教师队伍建设纳入全县人才工作总体战略。大力培养名师名校长，切实抓好教育后备人才储备。二是加强教师继续教育和岗位培训。扎实开展教师教育思想大讨论、专业知识大比武、专业技能大练兵活动，不断提高教师队伍专业知识水平。三是建立完善正常的师资补充机制。合理调配师资力量，充实基层学校和一线教师队伍。关于队伍建设，等一下华部长还将作重点的阐述，我这里就不再详细展开。

(三)强化质量理念，打造遂昌教育品牌。我们的教育质量，经过大家的艰苦努力，确实有了很大进步，但是现在是不是就可以喘一口气，歇一下脚了呢？同志们，我们的任务依然很重，我们与发达地区、甚至与隔壁龙游县的差距都还很大，实现目标还需要通过同志们艰苦不懈的努力。因为我们的基础还不十分稳固，提升质量的措施还不够配套完善，重质量、抓管理的良性循环还未形成，面对不进则退、百舸争流的激烈竞争，只有更深入细致地研究和完善抓质量的各项措施和方案，才能实现教育质量的提升。因此，无论在何种情况下，都必须坚定不移地实施质量提升战略，一切工作都必须服从服务于提高质量这个重心。县教育局、各位校长在确定工作思路、工作目标和工作方向时，都必须坚持 “教育质量提升” 这个重心不动摇，坚定信心决心，力争通过三到五年的努力，使全县教育质量位居全市前列。要实现这个目标，必须进一步加强对教育质量的监控和管理，坚决落实校长教育质量责任制和全员质量责任制，进一步完善教育教学质量评价体系。今后一段时期，教育局要在完善评价机制上花大功夫，下大气力，用制度来保证、规范抓质量的各项措施，形成科学的质量提升保障体系【近年来，县政府和县教育主管部门相继出台了《遂昌县教育教学质量提升五年行动计划》、《遂昌县教育局关于全面提升教育教学质量的若干意见》、《遂昌县义务教育学校教学质量评价方案暨教学质量奖励暂行办法》等质量提升制度，我们要在平时工作中一以贯之的予以落实，推动遂昌教育质量提升】。

 (四)强化教育规范，树立良好教育形象。教育阳光工程事关群众利益，事关社会稳定，事关教育健康发展，是广大群众及学生家长普遍关心的热点问题。抓教育行为规范的重点要从规范办学、规范招生、规范收费、规范履职和加强信息公开等方面入手，确保光辉事业充满阳光【2012年，教育系统开展的规范招生收到了显著成效，社会反响很好。该项工作是一项长期的艰巨任务，需要持之以恒地抓下去，希望教育主管部门要一如既往，希望各位教师、校长要严格执行，切实履行好为人师表、率先垂范职责】。

(五)强化安全管理，推动教育和谐发展。教育要科学发展、协调发展，安全是前提、是保证，是关系每个家庭的幸福安宁和社会稳定的重要因素。2012年，我县出台了《遂昌县学生交通安全保障工程实施方案》，告诉我们县委县政府对学生安全工作始终是高度重视、高度关注的，因此作为在一线做学生安全工作的各位校长、老师及教育主管部门一定要紧绷弦，不能存在任何侥幸心理，更容不得有半点闪失。一要进一步完善安全管理机制。建立健全学校安全长效工作机制，坚持整治和巩固并进的方针，把集中整治与日常管理有机结合起来，切实增强校园安全工作的主动性、前瞻性和预见性。要狠抓制度落实，切实纠正有章不循、责任不到位的现象。二要深入排查和消除安全隐患。县教育局和学校要强化安全保障条件建设，完善人防、物防和技防措施，认真查找安全方面存在的漏洞和事故隐患，认真排查、梳理存在的突出问题，采取果断措施，迅速解决存在的安全隐患。三要强化安全教育和培训。创新宣传教育的内容和形式，广泛开展安全知识宣传，将疏散逃生演练、安全知识竞赛、警校合作等活动常态化，切实提高教师和学生的安全保护意识。四要抓好矛盾纠纷排查。及时了解掌握师生动态，深入排查调处不稳定因素，化解各种矛盾纠纷，有效遏制矛盾纠纷的激化，创建和谐稳定的教育环境。

同志们，遂昌教育过去一年因为你们的努力而成绩璀璨，新的一年也会因你们的务实创新、倾力付出而辉煌再续。今天，我们吹响了2013年新征程的号角，点燃了推动遂昌教育发展的主引擎，我希望同志们在新的一年里要把责任扛上肩、把行动握在手，把目标和希望紧紧托起，迈实脚步、阔步前行，为遂昌教育发展和新山区科学发展示范区建设作出新的更大的贡献。

谢谢大家！