遂昌教育信息

2012年第18期

（总第242期）

遂昌县教育局办公室编          2012年11月01日

教强教  优先优秀

推动遂昌教育在新的起点上持续发展

——在全县教育工作大会上的讲话

县长  何卫宁

（2012年9月6日）

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县教育工作大会。这是时隔九个年头后，在全县上下“加快转型跨越、推动强县富民，全力争创山区科学发展示范区”的大背景下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，认真总结我县“十一五”以来教育发展的成绩及经验，安排部署“十二五”及今后一个时期教育改革和发展的目标任务，动员全县上下进一步统一思想，明确任务，鼓足干劲，狠抓落实，大力推进我县教育现代化建设。

刚才，大会对教育系统近五年获得省级以上荣誉的集体和个人进行了通报，给十名从教三十五年优秀教师代表、二十名在职优秀教师代表赠送了书籍，这种荣誉来自教书育人的心血凝结，更是受奖者的终身财富。“桃李不言，下自成蹊”，长期以来，广大教师牢记使命，默默耕耘，培养了一批又一批优秀人才，为我县经济社会发展做出了重要贡献，这种不计名利、甘为人梯，功成不必在我、奋斗当以身先的精神，充分体现了中国知识分子“身居斗室、胸怀天下”的崇高境界。等下，县委书记杜兴林同志还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲四点意见。

一、简要回顾五年来教育工作

近年来，在上级党委政府的高度重视和关心支持下，我县在推进经济社会发展的同时，坚持教育优先发展，大幅增加教育投入，努力推进教育改革，积极促进教育公平，2006年成为丽水市首批省教育强县，2008年顺利通过省教育强县复查验收，全县18个乡镇均达到省市教育强镇（乡）评估标准，教育发展迈上新台阶。主要有以下几方面亮点：

(一)坚持有效投入，办学条件有改善。作为欠发达山区县，县委县政府始终坚持“再穷不能穷教育”的理念，不断完善教育投入保障机制，确保教育经费实现“两个提高”、“三个增长”。“十一五”期间，我县教育投入累计达10.9亿元，比“十五”期间增长了99.35%。2011年达3.05亿元，约为2006年的两倍，今年预计要达到3.4亿元。大力整合教育资源，中小学布局调整加快推进，民族中学于2010年投入使用，顺利撤并西部十一个乡镇的6所初中，更多孩子享受到优质教育资源。大力实施标准化学校建设，先后实施中小学“三改”、“食宿改造”、“校舍维修改造”和“校安工程”等专项工程，迁建示范幼儿园，扩建育才小学，铺设4所学校塑胶跑道和活动场地。加快教育装备现代化建设，中小学计算机生机比从2007年的10.59:1提高到现在的8.87：1，多媒体进教室比例从2007年的40.07%提高到88.61%。每年均有教育工作列入政府十件实事，今年还实施了《遂昌县教育教学质量提升五年行动计划》，政府每年将新增1000万元用于提升教育教学质量。

（二）坚持教书育人，特色教育有创新。全县师生坚持“苦教苦学、善教乐学”，教育教学质量不断提高，并积极探索出红色教育、留守儿童教育、读经诵典、孝道教育等贴近实际、富有特色的新教育模式。同时，大力推进特色办学，建成省市各类特色学校15所，实验小学、石练小学相继成立了“汤显祖文化艺术传承中心”、遂昌十番传承学校，遂昌中学书香校园建设、实验小学省传统乒乓球体育特色、妙高小学陶行知教育思想实践研究、北界和应村小学经典诵读、龙洋小学茶园拳术及蔡源小学蔡和文化等开展地红红火火。

（三）坚持质量第一，教学水平有提升。“十一五”期间，我县为高校输送新生4919人，其中普通高校4543人，高职单考单招376人。今年高考遂昌中学第一批（重点）上线92人，绝对人数居全市第三，全县本科上线人数达467人，遂昌教学质量稳中有升。促进教育资源城乡统筹，从2004年开始，先后选派8批56位优秀教师到偏远乡镇学校支教，城乡教育质量同步提高。

（四）坚持解放思想，教育理念有突破。2011年，在遂昌中学高考遭遇滑铁卢、遂昌教育质量陷入低谷、社会各界议论纷纷之时，我们审时度势，解放思想，引进杭州“育才文化”和办学模式，顺利改制带民营性质的遂昌二中和新世纪实验学校，创办遂昌育才中学和育才小学，成为全市率先引进杭州优质教育资源的县。实践证明，经过合作办学，两所学校教学质量明显提升，办学效益初步显现，群众对育才教育更加认可，今年小学毕业生前100名外出就读初中从高峰时期的50人下降到今年的23人。育才中学的引进，激发了各校的质量意识和遂昌教育人不服输的干事劲头，“鲶鱼效应”充分显现。

（五）坚持全面发展，大教育体系有完善。教育服务社会的功能更加完善、内容更加全面、手段更加充分、方式更加多样，大教育体系更加健全。抓好各种形式技能培训，比如以“新型农民”实用技术培训、农村劳动力职业技能培训、企业职工岗位培训和农家乐休闲旅游等培训为主的成人教育；引进各种不同教育资源、教育形式、教育内容，打造具有遂昌特色的“文化教育”品牌，如躬耕书院、琴圩书斋、王财贵经典学校等。遂昌百姓在各种教育、文化的熏陶下悄然改变，农家小女孩曾佳慧在古琴大师陈雷激帮助下，考上中国音乐学院附属中学。

同志们，过去的五年，是全县教育投入资金多、条件改善快的五年，也是兴办实事多、成效突出的五年，这离不开全县上下的齐抓共管，离不开社会各界的大力支持，更离不开全体教育工作者的无私奉献。再过4天就是第28个教师节了，借此机会，我代表县委、县政府向全县教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意！对所有关心、支持遂昌教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

成绩属于过去，亮点中亦有危机，特别是2011年遂昌中学高考更是给我们敲响了警钟。虽然高考不是衡量一个地方教育质量的唯一指针，但从现行教育体制、社会对高考的聚焦和关注度来说，我们不能漠然轻视它。我们必须在充分肯定成绩的同时，清醒地看到问题和不足：一是在教学质量方面，百姓信心依然不足。一些家长把自己的子女从小学就往外送。二是在学校布局方面，调整步伐不均衡。遂昌中学已容纳49个班，规模过大，不能满足现在高中新课改的需要，而遂昌三中普高规模偏小、办学水平弱；初中教育资源总量虽基本能满足当前初中学生就学需要，但学校办学条件不均衡；城区小学教育资源的总量严重不足，2011学年城区实际容纳122个班5606名学生，超过标准设置容纳量2006人，实验小学和妙高小学不得不“超设计规模办学”、“超大班级招生”，平均每班58.3人，严重影响了教育教学质量的提升和学校的安全管理；学前三年教育行动计划资金总量过少，幼儿园校舍新建、改建的标准过低，完成市里三年行动计划目标有很大困难。三是在教育管理方面，缺乏活力。教师队伍结构、素质还不能完全满足和适应现代教育发展的需要，教师职业倦怠、怕苦怕累现象比较普遍。四是在学校建设方面，教育投入不够，中小学信息化、标准化水平相对落后，高中段学校债务负担较重，校安工程实施滞后，学前教育投入相对不足。五是全社会尊师重教的氛围还不够浓。这些问题，需要我们客观冷静分析，认真查找差距，采取切实可行的办法加以解决。

二、深刻认识教育工作的重大意义，在新的起点上谋划教育科学发展

教育作为基础性、战略性、先导性的事业，肩负着人才培养、智力支持的重任，是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。

（一）教育是当下的事业，更是未来的资源。教育是百年大计，关乎未来。成思危有句话，“经济只能保证我们的今天，科技可以保证我们的明天，只有教育才能保证我们的后天”。世界上经济强国、强区，大多是教育强国、强区。美国3亿人口，有3600多所本科院校，还拥有由哈佛、耶鲁、普林斯顿等8所首屈一指的大学组成的常青藤联盟。英国6000多万人口，拥有180多所大学和500多所继续教育学院，剑桥、牛津，更是全球学子向往。台湾2300多万人口，拥有170多所大专院校，其中不乏国际知名大学。反观第三世界国家、落后地区，大多教育不兴。可见，教育与经济相连，与一个国家、一个地区的未来相连。温家宝总理也曾说：国运兴衰系于教育，只有一流的教育，才有一流的人才，才能建设一流的国家。因此，我们必须坚持教育优先发展，要比以往任何时期都舍得加大投入，而且更富前瞻和远见。

（二）教育是遂昌的骄傲，更是遂昌的民意。遂昌历来有“树惠滋兰、重教兴学”的传统和“兴教、劝农、安民”的政声，发展教育事业有着良好的社会基础。汤显祖到遂昌第三天便去拜谒孔庙，下决心从办学入手，在振兴遂昌教育方面，他实施了修葺尊经阁、建设相圃书院等一系列基建项目，并每年举行班春劝农来教化百姓。他认为，“兴国之本，莫过于教育。文教兴，礼乐行，礼乐行而天下平。”民国初年，遂昌涌现了一批留洋学子，据不完全统计，从清末年间到民国时期，遂昌有9位才俊留学日本，这在那个时代是极不简单的，小山村飞出金凤凰，凸显了遂昌前辈们的眼界和胸怀。教育世家杨天汉一家，五代从教，一共出了44位老师，1990年，杨家还被评为浙江省唯一的“全国优秀教育世家”。1991年，遂昌中学不到200个毕业生有3人被北大录取，是遂昌的骄傲。知识改变命运，教育更是民心所盼，遂昌群众对此有足够的共识，农村每一个家庭都懂得，物质上的贫穷只是暂时的，只要孩子有文化、有知识，生活就会有奔头。

（三）教育是快乐的源泉，更是幸福的引擎。建设物质富裕精神富有的现代化浙江，人是关键，根本在教育。“物质富裕”需要人去建设和创造，“精神富有”更需要通过教育对人进行引导和熏陶。教育有各种各样的社会功能，最核心一条就是引领人们感悟幸福、追求幸福、创造幸福。当前，遂昌在着力打造以健康、快乐、休闲为内容的“五行遂昌，一诺千金”新主题，这不仅是旅游的新使命，也是教育的大舞台；在“加快转型跨越、推动强县富民，全力争创山区科学发展示范区”的征程中，我们不仅需要产业支撑，更需要通过教育来提供智力支持和发展环境保障，构建起以提高人的素质为核心的良好“社会生态”。遂昌生产金子，遂昌教育也应该培养出一代又一代金子般心灵的莘莘学子。

三、全面把握教育工作的特殊性和规律性，推进教育可持续发展

全县上下要深刻认识推进教育改革发展的重要性和艰巨性，全面把握教育工作的特殊性和规律性，凝心聚力推动教育可持续发展。为此，要重点做好以下几方面工作：

（一）稳步推动教育布局调整，确保与经济社会发展同步。我们要立足县域实际和财力状况，按照“统盘规划、分步实施”的原则，根据出生人口状况和城镇化进程，尽快实施全县新一轮学校布局调整。根据前期教育布局调研，特别是8月15日县委杜书记对教育布局调研的指示精神，县政府已经初步酝酿了“3527”布局调整方案。今年最重要的是加快金岸小学建设进度，确保明年秋季投入使用，梅溪小学确保年底前开工建设；保质保量完成中小学校舍安全工程年度计划，推进乡镇中心幼儿园维修改建，加快梦翔（城南）幼儿园建设进度，逐步缓解学生入学入园难问题，确保教育事业与经济社会发展相适应。同时，要转变办学投资模式，充分利用外来资金，积极谋求开发学前教育办学资源，快速促进学前教育发展。

（二）着力提升教育教学质量，努力让人民群众更加满意。教育质量是素质教育的内在要求，是人民群众对教育工作最直接的诉求和最紧迫的愿望，要把质量摆上更为重要的突出位置，打好主动仗，抢占制高点。一是要牢固树立质量第一的办学理念，坚持以教学为中心，通过“教育质量提升工程”这个平台，进一步在“优教”上下苦功，在课堂中决胜负，做到“学生减负、教师加压、课堂增效”，切实提高学生成绩和综合能力。同时，要不断借鉴与推广杭州育才中学“样样落实、天天坚持”的成功管理模式，着力办好遂昌育才中学和小学，以点带面，促进全县教育质量上一新台阶。二是要编制教学管理手册，强化备课、上课、批改等教学基本环节的有效管理，以此促进教学的规范化和科学化，推动教学管理的系统性和可操控性，促进教师教学能力的全面提高。三是要重视学生心理健康教育，根据青少年学生年龄特点，改进德育工作方式方法，着力培养学生“阳光自信、知书达理”的良好品质，让学生更加快乐。四是要加强少先队、共青团、学生会以及学生社团的组织建设，积极创办县素质教育实践基地，深入推进课外文体活动工程，不断探索中小学生艺术技能评价体系建设，着力培养学生的创新精神和实践能力。五是要加强校园文化建设，不断挖掘县域历史人文积淀，加强对汤显祖文化、红色文化、生态文化、民俗文化的传承发扬，打造特色学校，培养有个性、有特长学生，真正做到“一校一特色，一生一特长”，让学生全面发展。

（三）大力推进教育协调发展，满足社会多层次教育需求。要坚持教育服务社会、幸福民生导向，继续巩固和发展“教育强县”成果，不断健全教育公共服务体系，努力实现教育高位均衡发展的新目标。一是大力发展学前教育。全面实施《遂昌县学前教育三年行动计划》，将幼儿园建设纳入城镇和新农村建设规划，扎实开展学前教育示范乡镇和达标乡镇创建工作，强化幼儿园等级评估工作，逐步构建以乡镇中心幼儿园为骨干、公办幼儿园为主体、中心村幼儿园为基础的农村学前教育网络体系，提高学前三年教育普及率。二是巩固提升义务教育。认真落实《遂昌县推进义务教育均衡发展行动方案》，力争在2013年6月底前通过省政府评估验收。全县各中小学要强化“为了学生全面发展”的办学理念，改进教育方法，将德、智、体、美等教育有机统一，促进学生全面发展。三是积极发展职业教育和成人教育。要针对我县经济发展需要和劳动力转移需求，大力发展职业教育和成人教育，不断优化专业结构，提高办学水平，让职业教育和成人教育更加贴近县域产业发展实际、经济转型升级要求，实现教学与生产一线需求的“零对接”，努力为全县经济社会发展培养更多、更好的实用型技术人才。

（四）传承弘扬乡村教育精神，统筹整合多领域教育资源。乡村教育源远流长，历史上许多私塾、书院都发源于山野乡村，耕读传家是许多名门望族兴旺发达的铁律。教育是改造农村最强大的力量，它可以成为推进“三化同步”、城乡统筹最有力载体，引导城市各种教育资源向乡村流动和辐射。遂昌乡村有着独特的生态和文化优势，是创办书院、琴院、棋院、画院和各类文化传承学校的福地宝地，要在加快乡村休闲旅游发展中最大限度地发挥教育集聚效应，让遂昌乡村成为各类达人的精神家园；要激发乡村教育热情，把社会人力、物力、财力、智力资源导向教育，让遂昌乡村成为文化高地；要持续关注农民教育，像培育来料加工、竹农土专家那样使群众成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，对教育调整之后闲置的教学点，要合理规划、充分利用，既可以把闲置的教学点改建成幼儿园，提高学前儿童入园率，也可以开辟成校外实习基地，开展军训、劳动实践、暑期夏令营等教育活动。

四、切实增强教育工作的责任感和使命感，打造遂昌教育品牌

优先发展教育是各级党委、政府的重要职责，提高教育教学质量是教育工作不变主题。全县上下要以更加强烈的责任感和使命感、更加饱满的热情和激情、更加务实的举措和工作，全力打造遂昌教育品牌，为争创山区科学发展示范区提供智力支持和基础保障。

（一）要营造浓厚的尊师重教氛围，让教育更有地位。教育事业是全社会的共同事业，需要社会各界合力支持。要形成部门合力，财政要加大投入，努力确保教育经费“两个增长”、“三个提高”真正到位；发改要在教育项目立项、审批、招投标等方面优先安排、特事特办；建设、国土要将教育基础建设纳入城乡发展总体规划，城区开发要按规定预留教育用地，新建住宅小区要根据学校布点规划和城乡规划要求，安排好义务教育学校和幼儿园用地；交通、运管、交警要全力做好学生周末校车安全保障；公安要做好校园周边环境整治、预防未成年人违法犯罪；人事部门要在教师编制、人才引进、职称评审等方面予以倾斜；文化、工商、卫生等部门要在各自职能范围内给予支持帮助。各部门、乡镇（街道）要大力弘扬尊师重教良好风尚，完善广大师生、人民群众、社会各界利益表达渠道和对教育建言献策平台，让教师在政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重。

（二）要筑造坚定的教育质量导向，让校园更有书香。“教育教学质量高于一切”、“质量是学校生存的生命线”，理应成为教育管理、校长治校和教师立身坚定不移的核心理念。要借助绩效工资实施和职务评聘分离的机遇，在评估学校教育质量、推进学校管理、衡量教师业绩等方面建章立制，让校长、教师拥有更明确的奋斗方向，让“立德、立功、立言”真正成为自觉行为。要开展“远学衢州、近学育才”活动，咬准目标借力发展。要认真做好“钱瓯名师”培养工程，全面开展“功勋教师”、“首席教师”、“学科带头人”和“教学能手”等评选考核工作，努力培养更多“名师”和“名校长”。

（三）要培育充盈的人文关怀环境，让师生更有幸福。“爱为师之魂”，教育工作的最大特殊性在于爱，在于不同主体间的情感互动。夏丏尊先生在翻译《爱的教育》时说过这样一段话:“教育之没有情感,如同池塘没有水一样，没有水就不成其池塘,没有爱就没有教育”。教育主管部门领导要以调动校长积极性和创造性为核心任务，充满感情地关心他们发展，深入了解校长治校之道、提质之策，让校长明确自己的职责所在和努力方向；教育主管部门要以促进学校自我发展为根本原则，尽心尽力为校长治校解除后顾之忧，真正实现管理向服务的转变；学校要把教师成长作为管理的首要课题，做到以情感凝聚人、以团队引领人、以事业激励人、以制度约束人，让教师真正爱道精业；教师要全身心地投入教育，满怀激情地爱护每一个孩子、每一个学生，不放弃每一个学生。同时，要把安全工作摆在首位，全面落实安全责任制和责任追究制，着力加强寄宿制学校、学校公共卫生和交通安全等方面的管理，大力开展“平安校园”创建活动，确保教育系统无重特大安全责任事故发生。

（四）要激发团队的创造创新潜能，让发展更有活力。教育事业发展，归根结底还是要靠广大教师的工作热情、奉献精神和创造活力。要认真落实胡锦涛总书记提出的“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的师德总要求，着力加强教师队伍建设。一是教师要做榜样模范。教师不仅要注重言教，还要注重身教，做到德艺双馨，为人师表，以自己的模范品行来教育影响学生，赢得全社会的尊重。二是教师要讲传承创业。任何一个教师都只能是在孩子成长的特定阶段施加影响，每一位教师、每一所学校不仅要在自己的时间段里教好书育好人，还要注重前后衔接、左右贯通、家校沟通，班主任、教育要全面了解学生的过去表现，制定“生情图”，以便更好的因材施教，形成学前、小学、初中、高中合力抓教育的氛围。三是教师要勇于创造创新。“教无定法”，每一个学生都是独一无二的，教育有着极为广阔的创新空间；每一位教师都有创新才华，要把这一潜能激发出来，至少要让自己拥有一项学生为之倾倒的独门功夫。

同志们，遂昌教育承载着继往开来的光荣使命，更面临着不进则退的危机风险。全县各级各部门和广大教育工作者，一定要继续保持和发扬昂扬向上、锐意进取、勇于创新的精神，以“春泥护花”和“润物细无声”的情怀，忠于职守，勇于担当，善于比学，凝心聚力开创全县教育事业发展新局面，为争创山区科学发展示范区做出新的更大的贡献！