遂昌教育信息

2018年第15期

（总第376期）

遂昌县教育局办公室编           2018年08月31日

以“六观”为引领  以质量为核心

努力办好人民满意的教育

在2018年教育系统暑期干部读书会上的讲话

副县长  李建霞

（2018年8月24日）

同志们：

大家下午好！

很高兴能来参加2018年教育系统暑期干部读书会。一年一度的读书会，已经成为全县教育系统锤炼干部、总结工作、谋划发展的重要平台。每次集中培训虽然只有两三天的时间，但经过大家的共同努力，都做到了主题明、形式新、内容实、质量高、会风好。今年的读书会又更加特别，开设了封闭式的校长论坛，扩大了交流范围（增加幼儿园长、成技校长参与交流），延长了交流时间（以往1天，今年是2天还加上晚上），我虽然没到现场听取各位的精彩发言，但抽空看了看各位校长的交流材料，发现大家都是“有备而来”，材料的质量都很高，互相交流后相信对大家都很有启发。会后，希望各位校长把所思所悟所谋真正地落实到具体工作当中，用教育信息化支撑精准教学，用精准教学提升教育质量，进一步打响“学在遂昌”品牌。

稻菽千重浪，又是丰收时。过去的半年里，全县教育事业在攻坚越坎、改革突破、协同推进中实现了新的发展，呈现了“四个有”的鲜明特点：

一是抓质量提升有突破。今年遂昌的高考可谓是获得了数量和质量的双丰收。遂昌中学普通类第一段纯文化上线人数达到了239人，首破两百人大关；郑烨同学以694分的好成绩名列全市第一；考生被录取的学校质量也有很大的提高，其中被浙江大学录取的学生就达到了15人。此外，我们的中考同样取得了不俗的成绩，育才中学中考平均分（573.2分）再次领跑全市。

二是抓重点建设有推进。后江民族小学迁建工程将于今年8月底完工并投入使用，届时将新增小学学位1350个；创建教育现代化县提升改造工程实施得较快，将在8月底完工；云峰中心学校扩建工程、遂昌三中迁建工程和实验小学迁建工程等县领导领办及重点项目也是排除万难，加快推进，其中云峰中心学校扩建工程已于6月底开工建设，三中迁建工程和实验小学迁建工程也将在年内破土动工（这里要表扬下校舍办及相关学校的领导，在推进项目落地的过程中，有专业、有态度、有担当。本周二，县里召开了重点项目破难攻坚大会，沈县长强调，“把党委和政府的力量聚焦聚力到全县重点项目建设上来，对项目推进不力的单位，要在媒体上进行通报批评”。我所负责的攻坚专班，要确保在年底前完成教育投资1.46亿元的任务，希望教育局和相关学校，在接下来工程建设中要继续抓好服务和监管，保障项目按进度要求推进)。

三是抓改革创新有深化。创办了育才高中，初中优质生源外流现象得到缓解【今年初中毕业成绩前100名的学生中，仅有去缙云和丽水就读的2人（去年为31人），同时吸引外县30个优秀生源（排名在160之前的学生）来遂昌就读（去年为3人），一增一减，我们的优生数量增加了56人】。此外，还全面启动了教师“县管校聘”改革，促进了师资的均衡配置。

四是抓统筹发展有实招。学前教育短板加快补齐，等级园覆盖率、教师持证率等体现学前教育发展程度的指标明显提高，处于全市先进水平。义务教育阶段，探索推进了集团化办学，通过“城区学校+农村学校、优质学校+薄弱学校、民办学校+公办学校”等方式，加快促进城乡教育一体化发展。职业中专高职单考单招上线率达到94.3%，连续第八次获得省电子商务大赛一等奖。

在全县教育稳步推进的同时，我们的每所学校也找到了文化、德育、体艺等方面的突破口，学校内涵品质有效提升，形成了各美其美、美美与共的可喜局面。

一是文化建设有高度。比如，职业中专的舞龙队，频频亮相在九龙闹春、班春劝农、龙舞端阳等我县重大传统文化节庆活动中，助力遂昌走向全国。再如，实验小学的汤显祖文化、西畈小学的版画、蔡源小学的蔡和文化、王村口小学的红色文化等等，都为“文化遂昌”建设增添了亮丽的色彩。

二是德育工作有特色。比如北界小学围绕“传国学经典育儒雅少年”，多年坚持国学传承教育活动，在省内已小有名气，今年还获得全省首批关爱儿童之家创建工作先进示范单位（全省10家）。还有万向中学的“道德银行”、金岸小学的“五行教育”、民族中学的“和合教育”等德育品牌，在全县新时代文明实践活动中体现了教育担当。

三是体艺活动有成果。比如遂昌三中的男排女排多次蝉联全市中学生排球冠军，特别是女排，连续4次摘得桂冠；还有大柘小学泉湖艺术教育活动有声有色，学校鼓乐队在全市鼓号大赛中获得了金奖，等等。

这些成绩的取得，是县委、县政府和社会各界重教兴学和教育系统全体干部职工无私奉献的结果。广大教师躬耕三尺讲台，不讲条件优劣，不论待遇高低，潜心教书、精心育人，在平凡的岗位上成就了不平凡的事业。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在教育战线的广大教师和全体干部职工致以衷心的感谢！

虽然我县的教育事业取得了一定的成效，但城乡之间发展不均衡、优质资源供给不足、高层次人才引留难等问题还不同程度地存在，遂昌百姓的获得感安全感仍须进一步提升。解决教育事业发展中呈现出的发展不均衡不充分问题，加快提升教育现代化水平，关键是要站在新时代的历史起点上，坚持正确的大局观、质量观、统筹观、素质观、教学观和管理观，以教育教学质量论英雄，努力办好人民满意的教育。下面，我围绕“六观”，再讲几点意见：

第一，坚持用正确的大局观把握方向，让遂昌教育的发展更好更快

教育是民生，更是国计，既承担着教书育人的功能，还担当传承历史文化、推动人类社会进步的重任。振兴遂昌教育，全面提升教育教学质量，必须把教育置于社会发展的大局之下去谋划、去推动、去落实。

其一，着眼新时代发展大局，遂昌教育必须求变。从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，互联网、云计算、大数据、智能机器人、3D打印等现代技术深刻改变着人类的思维、生产、生活和学习方式，国际竞争日趋激烈，人才培养与争夺成为焦点。优先发展教育，构建现代教育体系，建设学习型社会，培养大批创新人才，已成为人类共同面临的重大课题和应对诸多复杂挑战、实现可持续发展的关键。十九大报告强调“必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化”。对于我们遂昌来说更是“兴县必先兴教”。遂昌的教育有过辉煌的历史，早在北宋雍熙二年（公元985年）即设立县学；民国初年，涌现了一批留洋学子；1991年，遂昌中学不到200个毕业生中就有3人被北大录取。但过去的荣誉不代表今天的成就，我们不能躺在历史的功劳簿上沾沾自喜，而是要深刻认识到竞争之残酷、变局之剧烈，必须百尺竿头、从头再来（8月中旬召开的中央政治局会议对当前经济的研判调整为“稳中有变”。这里的“变”字一方面源于外部环境的变化，同时也表现为经济改革发展中出现的新矛盾新挑战新方略。吴晓东市长在今年8月召开的市政府全体会议上指出，“明年作为全市教育的提质年”。发展教育事业决不能“以不变应万变”，希望教育系统在发展形势大变革的背景下，敏锐地嗅到“教育发展之变”，及早研究部署2019年工作，谋划出一批好的项目和好的改革试点）。

其二，对标教育先进地区的成功典型，遂昌教育必须跟进。只有对照教育发达地区的先进之处，才能精准定位遂昌教育发展的方向和坐标。就教育现代化发展水平来看，在丽水已经有松阳、云和、景宁、龙泉通过了省教育基本现代化县评估，全省89个县（市、区），已经有50多个走在了我们的前面。目前，我们虽然通过了预评估，但还有正式评估这场硬仗需要打赢。

其三，正视发展中的问题与不足，遂昌教育必须补课。随着经济发展、社会进步以及宏观政策调整，人民群众对优质教育的渴望将更加强烈，对多样化、个性化教育需求将更加迫切。然而，我县的一些幼儿园办学品质不佳，部分农村小学综合质量偏低，教育现代化创建方面一些硬性指标偏弱等问题依然存在，还难以满足群众的教育需求。

今后一个阶段，我们必须紧扣“教育现代化创建”这条主线，围绕办人民满意教育、创“学在遂昌”品牌这一目标，大胆探索创新，勇于改革实践，主动转型发展，争取用3到5年的时间，实现遂昌教育的大提升、大跨越、大振兴。

第二，坚持用系统的质量观引领发展，让遂昌教育的品质更好更优

教育的作用在于解放人的潜在能力，挖掘人的创造能力，促进人的全面发展，最终培养出一批有学识、有胸怀、有志气、有个性的优秀青年，这是一项系统工程。

一要坚持德育为魂，以“知+行”两统一为标志。要把立德树人作为教育的根本任务，努力探索贴近学生生活、感动学生心灵的德育模式，进一步加强学生行为规范养成教育，切实抓好心理健康教育，培养学生良好的心理素质。

二要坚持智育为重，以“分+能”双提高为标志。我们所追求的智育，并不是应试教育下的唯分数论。学生最终要走向社会，社会需要的是兼具“智商、情商、逆商”的高素质现代化建设者。广大教师要在教学生“学会”的同时，更加注重教学生“会学”，即在教会学生知识的基础上，更加注重学生创新思维能力、终身学习能力、动手实践能力等综合素质的培养。

三要坚持体育为基，以“身+心”同健康为标志。身体是革命的本钱。把体育作为实施素质教育的重要内容，是对国家、民族未来的高度负责，是对青少年学生健康成长的高度负责。我们要牢固树立健康第一的思想，切实开足开好体育课，保证锻炼时间，加强心理健康教育，培育身心健康、体魄强健、意志坚强的学生。

四要坚持艺美为补，以发挥特长为标志。关注学生的不同特点和个性特长，注重因材施教，是实施素质教育的基础。今年汤显祖音乐节，来自躬耕书院音乐筑梦班的48位孩子，围绕“岁月中唱童年”“给梦想插上翅膀”“感恩的心”三个主题，演唱了17首歌曲，感动了在场的每一位观众。他们就是注重因材施教，实施素质教育的典型案例。

第三，坚持用科学的统筹观促进均衡，让遂昌教育的体系更全更优

统筹观既是指各类教育协调发展，也是指“上与下”的同向而行、共同努力。上到战略精心谋划、下到一线落地生根，离不开各位校长与局机关的协同作战，离不开在思想和行动上与县委县政府保持高度一致。因此，希望每一位校长围绕全县教育事业发展的总体部署和要求，结合实际创造性地开展好工作。

一是学前教育要扩大优质资源的供给。经过近年来的努力，虽然把学前教育的短板给补上了，但优质的学前教育资源总量依然不足，下步，要围绕提高优质等级幼儿园占比和促进公办民办幼儿园协调发展，加快建立健全城乡全覆盖、质量有保证的学前教育公共服务体系（这里要重点强调的是，今年5月，卢彩柳副市长到我县专题调研学前教育工作，提出了探索学前教育分担机制的要求，不知局里研究得如何，这既是政治任务，也是有益探索，希望局里早出成果，届时我专题听取一次汇报）。要遵循幼儿身心发展规律和学习特点，推进课程游戏化、生活化，规范和优化幼儿活动组织。要进一步提高保教质量，杜绝“小学化”教育倾向，实现学前教育从“保基本、扩外延”向“提质量、促内涵”的跨越发展。

二是义务教育要推进城乡一体化发展。近年来，通过优化布局、加大投入等举措，逐步实现办学条件均等化，让地处农村的18所学校全部建成省标准化学校，推动城乡教育一体化发展的多种集团化办学模式也正在开展试点。下一阶段，要继续推进“城区学校+农村学校”等办学模式，先抓试点先行，再抓深化拓展，加快形成城乡教育齐头并进的格局。

三是普高教育要体现学而优则进。大家都知道，普高教育是反映一个县域教育水平高低优劣的窗口。今年遂昌普高教育有两件事不同凡响：一是遂昌中学高考取得的历史性成绩，另一个是育才高中的顺利创办。下步，如何实现遂昌中学和育才高中的良性竞争发展成为摆在我们面前的重要课题，教育局要和两所学校加强对接和协调，明确定位、明晰举措，助推发展。这个课题做好了，相信遂昌的高中教育将会再一次大放异彩，使更多高中毕业生考入全国知名高校，加快实现创“学在遂昌”品牌目标。

四是职业教育要体现学而优则用。职业教育是培养造就现实生产力的教育，是最能直接服务县域经济发展的教育。办好职业教育关键看职业中专。职业中专要坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学思想，坚持“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养目标，围绕城镇化建设及乡村振兴战略中的城乡发展需求和企业的用工需求，灵活办学、创新办学，打造区域技术工人的摇篮。

五是教育资源要均衡配置体现教育公平。教育公平是社会公平的重要基础，教育资源均衡配置则是实现教育公平的必要前提。一要促进硬件资源均衡配置。加强对农村薄弱学校建设，提高农村学校现代化教学仪器、信息化装备的配置水平。二要促进教师资源均衡配置。一方面，要加快实施教师“县管校聘”改革，优化师资配置；另一方面，新增教师要优先满足农村学校和薄弱学校的需求，并加强农村音、体、美等专业教师的力量。三要保障弱势群体受教育权利。做好家庭贫困学生的助学工作，保障每个家庭子女都能接受义务教育；认真抓好特殊教育，切实保障残疾儿童的受教育权利。

四，坚持用专业的素质观提升水平，让遂昌教育的队伍更大更强 

实施素质教育、提升教育质量、实现教育振兴，教育队伍是基础，是关键。要通过大力实施名师、名校长工程，打造一支业务精湛、爱岗敬业、无私奉献的遂昌教育铁军。

一是聚焦建设“知全局、精本行、有能力”的校长队伍。这次大面积调整了学校校长，许多同志退出了校长岗位，在这里，我首先要感谢退下来的同志，他们不仅在在岗的时候，为遂昌教育呕心沥血，是遂昌教育的有功之臣，而且他们明白“退”也是教育事业薪火相传的需要，体现了高风亮节。也有许多同志转了岗位，干部的“转”，是优化干部资源配置、培养锻炼干部的需要，转岗的同志要珍惜换位交流的好机会，扑下身子干实事，在新岗位上创造新业绩。也有同志在原岗位留用，干部的“留”，是保持领导班子稳定和工作连续性的需要。也有一部分同志新提拔，走上了重要的管理岗位，这是教育事业发展进步的需要。希望这些同志要更加感谢组织和百姓的信任，更加谦虚地努力学习，更加负责地对待责任，更加严格地要求自己。

一个好校长引领出一所好学校。校长是学校工作的领导者、指挥者和组织者。当好校长不易，要成为一名教育家式的校长更难。因此，我在这里对各位校长简要提几点要求：希望校长们要做到“三宽”，即眼界宽、思路宽、胸襟宽；要锻炼“四力”，即学习力、反思力、感召力、驾驭力；要具备“五有”，即有大局、有思想、有境界、有才学、有能力。以自身的学识，人格的魅力、工作的能力、办学的业绩，赢得大家的尊重和追随。各位校长要立下鸿鹄志，努力成为教育家式的校长，以敢闯敢试、追求卓越的精神开拓学校发展的新途径，创造教育质量的新佳绩。

二是聚焦建设“有爱心、有学识、有作为”的教师队伍。“善之本在教，教之本在师”。在这里，我对教师也提出“三有”和“三力”的要求：“三有”指的是有爱心、有学识、有作为；“三力”指的是教育能力、事业动力、人格魅力。希望各位校长要通过多种途径和方法，让教师具备“三有”和“三力”，引导教师带着大爱走向学生，带着感情走进课堂，在崇高的教育事业中，追求“实现个人价值和提升教育质量”的共赢。

三是聚焦建设“善服务、精管理、高效能”的机关干部队伍。作为全县教育系统的中枢，教育局肩负着贯彻落实党和国家教育方针政策的使命，承担着执行县委、县政府决策的重任，担当着引领全县教育工作健康、快速、科学发展的职责。教育局要当好县委、县政府的决策参谋和管理助手，做好教师的坚强后盾，就必须建设一支高素质的教育机关队伍。希望教育局机关全体干部要静心“坐下来”，认真研究上级关于教育发展的方针、政策、法规，掌握好政策和业务；要经常“走下去”，到基层学校，到教学一线调研指导，督导评估，掌握全县教育教学的工作动态；要大胆“跳出来”，跳出教育看教育，针对不断变化的形势，创造性地开展工作。总之，全体机关人员要提高引领教育发展的能力，指导教育协调发展的能力，及服务基层学校和老师的能力，真正成为教育工作的行家里手。

第五，坚持用精准的教学观提高效能，让学在遂昌的品牌更响更亮

在新形势下办好高质量的教育，就必须精准地把牢提高教育质量的着力点，扭住不放、抓出实效、塑造品牌。

一要把“教学中心”的理念落到实处。教育工作要“以教学为中心”，这是我们坚持了多年的原则。教育行政部门要以服务学校发展、服务教师教学和服务学生成长为重点；学校各项工作要以服从教学、促进学生健康和谐全面发展为宗旨；各位校长要有不断增强提高教育质量的责任意识，善于组织力量和协调资源（特别是当地的党委政府），营造出人人关注教学和个个支持教学的校园氛围。

二要把精细化管理落到实处。各校长要下大力气，通过提倡、培植和宣传，形成学校独特的团队精神和群体意识，创造良好的舆论氛围，让人人都参与到精细化管理的细节中来。

三要把课堂教学的实效性落到实处。要提高课堂教学的实效，精心组织教师认真研究课程标准、教材和学生，不断改革课堂教学模式和方法，持续拓展和开发课程资源，让教师和学生都成为课堂教学的参与者和努力者。

四要把信息技术与课程融合落到实处。当前，以互联网为代表的信息技术快速迭代并日益渗透到社会生活的方方面面，并已成为全社会共同的操作系统。许多国家和地区都把信息技术作为推动教育变革的核心动力和解决教育难题的有效办法。在新的时代，遂昌教育也必须依靠信息技术与教育的深度融合创新，通过教育信息化之路引领和推动教育现代化。一要通过探索智能教学助手、智能学伴、语言文字信息化等关键技术的研究与应用，努力实现因学施教、精准教学，解决个性化教学与精准教学问题；二是要通过实施“网络牵手计划”，推动“同步课堂”建设，用互联网来构建跨学校、跨区域的数字化学习共同体和混合式教学，打破学校之间、区域之间的空间壁垒，解决教育发展不平衡的问题。

这次校长会的主题是“全力推进精准教学 勇创学在遂昌品牌”，我觉得提的非常好、很有针对性。前面张局长对“如何利用信息化推动精准教学”作了详细的阐述，想必大家对教育信息化已经有比较深刻的理解，我这里还想问大家两个问题：大家觉得遂昌教育信息化的水平和先进地区有哪些方面的差距？这种差距更大的体现在教育信息化硬件装备上，还是体现在我们教师的理念和应用能力上？【这里我向大家提供一组2017年教育装备统计数据：教育技术装备资产，遂昌生均4579.68元（丽水第二），全省平均4252.74元；教育装备投入生均735.78元，全省平均672.66元；我县生机比1:3.52，全省1:3.79；录播教室学校占比46.67%，全省41.50%；交互式多媒体68.62%，全省44.21%。从以上数据可以看出来，我县体现教育装备配备水平的几个主要指标都优于全省平均水平，这说明我们的教育装备配备情况还是比较好的。】我认为，和先进地区相比，更多的差距是体现在教师的理念和应用能力上。装上了不用，那就是极大的浪费！在这里我希望每所学校要加强对教育装备的使用管理，教育局要加强对教师教育信息化应用能力方面的培训和考核。

第六，坚持用先进的管理观推动发展，让遂昌教育的现代化水平更高更实

2018年是遂昌创建省教育基本现代化县的决胜之年，经过今年5月份的预评估，我看到各个学校都进入了全面“迎战”的状态，准备得很充分，展示出的精气神也很好，接下来要继续保持良好的势头，打赢10月份正式评估的“决战”。具体的工作教育局都已经在推进，这里我就强调“三个必须”：1.对于前期预评估省评估组提出的问题必须整改到位；2.各学校校园环境建设必须美益求美；3.各项材料的准备必须准确无误，确保高标准通过正式评估。

下面再强调两件事：一是校园安全，二是党风廉政建设。

第一，要狠抓校园安全管理，维护校园安全稳定。学校安全工作直接关系着学生的安危、社会的稳定，不能有任何的麻痹大意。前面教育局与各学校也签订了安全工作责任状，签了字了，校长们就要担起这份重担。很快就要开学了，我在这里再讲四点要求：

一要严格落实学校安全管理工作责任制。教育局和各学校要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全管理责任制，一以贯之，常抓不懈。要按分工负责，把安全管理目标和责任落实到每一位领导、每一名教职工、每一个岗位上。

二要扎实开展校园安全隐患排查整治。要坚持隐患排查“纵向到底、横向到边”的原则，对安全隐患“零容忍”。要采取督查检查、专项检查和暗访抽查等方式全面开展学校安全隐患排查整治工作。要全力做好开学初期学校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校园周边环境等方面安全隐患的自查自纠、督查检查工作。

三要扎实做好安全教育及应急疏散演练工作。各学校要坚持把安全教育课列入教学计划，做到人员、教材、课时、培训、演练五落实，同时做到每月组织一次以山洪、火灾、台风等为背景的应急疏散演练。要对校车、食堂等实现实时监控，确保学生交通、饮食安全。

第二，要切实落实主体责任，深化党风廉政建设工作。浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定中，明确提出了推进清廉学校建设的要求。我们要按照省委部署，全面推进“清廉学校”建设，切实把全面从严治党的主体责任担当起来。

一要全面夯实各级党组织的主体责任。要在加强组织领导中落实主体责任，党组织书记要切实履行好党风廉政建设第一责任，班子成员要认真履行“一岗双责”。要在强化日常监管中落实主体责任，加强对党员干部的日常管理监督，抓早抓小。要在传导责任压力中落实主体责任，逐级逐层分解，把党风廉政建设责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

二要教育引导党员干部遵章守纪。要从严加强干部队伍建设，突出“关键少数”，把纪律挺在前面，践行好监督执纪“四种形态”。要教育引导党员干部自觉追求高标准，做明规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。

三要切实加强作风建设。加强作风建设的针对性，持续抓关键节点，把党风廉政建设融入党的建设各项工作，努力改进思想作风、工作作风、生活作风以及师德师风，推动校风、学风、行风不断好转。教育系统广大党员干部要从近年来教育系统发生的案件中吸取深刻教训，守住“三条线”不动摇，即廉洁底线不能破、纪律“红线”不能越、法律“高压线”不能碰。

同志们，使命呼唤担当，担当成就未来。2018年已过去大半，等待我们的还有教育基本现代化县正式评估等几场硬仗要打。让我们把冲刺“全年红”的号角吹起来，把“百日大会战”的士气鼓起来，整装扬旗、威武出征，以非常之干劲和百倍之努力，坚持“六观”为引领，奋力谱写遂昌的新篇章！