各县（市、区）教育局、市直学校（单位）：

　　根据《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》（教基〔2006〕13号）和《教育部印发〈中小学班主任工作规定〉的通知》（教基一〔2009〕12号）精神，为充分发挥中小学班主任在未成年人思想道德建设中的骨干作用，提高学校德育工作的针对性和实效性，提升我市教育教学质量和学校管理水平，现就进一步加强全市中小学班主任队伍建设提出如下意见。

　　1．中小学班主任是实施素质教育的重要力量。班主任是中小学思想道德教育的骨干力量，是班级工作的组织者、班集体建设的指导者、中小学生健康成长的引领者。加强中小学班主任工作，对于贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，切实加强和改进未成年人思想道德建设工作具有不可替代的作用。

　　2．中小学班主任是提高教育教学质量的重要力量。班主任是班级班风学风的建设者,也是班级教学工作的主要组织者、班级教学质量的主要负责人，班主任工作直接影响着班级教育教学质量，从而直接影响着学校教育教学质量的不断提升。建设一支素质高、能力强的班主任队伍，对于提升学校办学水平，提高教育教学质量，培养品学兼优的人才，办人民满意的教育具有重要的意义。

　　3．中小学班主任是沟通学校、家庭和社区的重要力量。班主任与学生接触最多，与家长联系最密切，承担着学校与家庭、社区沟通的重任。加强中小学班主任工作，对于建立学校教育、家庭教育、社区教育三位一体德育模式，形成教育合力，共同推进教育事业科学和谐发展具有重要意义。

　　4．随着经济社会的深刻变化，教育改革的不断深化，中小学班主任工作也面临着许多新问题、新挑战。如存在班主任队伍管理不够规范、缺乏科学的评价机制、待遇有待提高等问题，迫切需要我们制定更加有效的政策，建立有效的工作机制，调动班主任工作的积极性，保障和鼓励中小学教师愿意做班主任和努力做好班主任工作；迫切需要采取更加有力的措施，保障和鼓励班主任有更多的时间和精力了解学生、分析学生学习生活成长情况，以真挚的爱心和科学的方法教育、引导、帮助学生成长进步。

　　1.全面了解班级内每一个学生情况，深入分析学生思想、心理、学习、生活状况。关心爱护全体学生，平等对待每一个学生，尊重学生人格。采取多种方式与学生沟通，有针对性地进行思想道德教育，促进学生德智体美全面发展。

　　2.认真做好班级的日常管理工作，维护班级良好秩序，培养学生的规则意识、责任意识和集体荣誉感，营造民主和谐、团结互助、健康向上的集体氛围。指导班委会和团队工作。

　　3. 指导组织开展班会、团队会（日）、文体娱乐、社会实践、春（秋）游等形式多样的班级活动，注重调动学生的积极性和主动性，并做好安全防护工作。

　　4.组织做好学生的综合素质评价工作，指导学生认真记载成长记录，实事求是地评定学生操行，向学校提出奖惩建议。

　　5.经常与任课教师和其他教职员工沟通，主动与学生家长、学生所在社区联系，努力形成教育合力。

　　1．严格班主任岗位要求。中小学班主任要忠诚党的教育事业，热爱学生，善于做学生的思想工作，具有符合素质教育要求的教育观和较强的教育教学和组织能力；掌握教育学、心理学的基本知识和方法，熟悉相关法律法规；品德高尚，为人师表，具有团结协作精神和较强的人际沟通能力。担任班主任的教师原则上须有一年以上的教育教学工作经历，要采用新老结合的方式做好班主任梯队建设，为有经验的老班主任配备副班主任或助理班主任，明确其职责分工，为班主任人选储备后续力量。

　　2．规范完善班主任选聘任职制度。中小学每个班级应当配备1名班主任。班主任由学校从班级任课教师中选聘。聘期由学校确定，担任一个班级的班主任时间一般应连续1学年以上。要结合实际，建立健全班主任任职资格制度。各中小学校要制定符合本校实际的班主任选聘条件、工作流程、任职期限以及任免方法。选聘工作政策要透明，过程要公开，结果要公示。班主任的任免不能随意化、简单化，应在学校党政联席会议上研究确定并行文公布。

　　3．积极推行班主任岗位竞聘制。担任班主任工作是每位教师的应尽职责和光荣使命。各地各校要在全体教师中广泛宣传班主任工作的重要性，调动广大教师争当班主任、当好班主任的积极性。要大力实施班主任岗位竞聘制，把思想道德素质好、业务水平高、身心健康、乐于奉献、同行认可、学生、家长肯定的教师选拔到班主任工作岗位。

　　1．完善班主任培训制度。班主任工作培训是每一位班主任必须接受的教师继续教育内容。各地各校要切实加强班主任培训工作，建立班主任培训制度，要把班主任培训纳入教师全员培训计划，重点抓好岗前培训、在岗培训。教师初次担任班主任应接受上岗前或上岗后半年内的岗前培训。各中小学要制定本校班主任培训计划，积极组织本校班主任参加各层次的培训活动，组织班主任开展校本研修，班主任培训学分计入教师继续教育学分，有关培训情况纳入对班主任工作考核的内容，并作为评选各级优秀班主任的必备条件。

　　2．推进班主任工作研讨制度。各地各校要利用举办中小学班主任论坛等形式，对班主任工作中的热点难点问题进行深入系统的研究，关注影响学生健康成长的具体问题，发动中小学教师特别是班主任广泛开展学生问题研究。

　　3．建立后备班主任队伍培养机制。要注重发挥优秀班主任示范引领作用，采用新老结合、师徒结对等方式培养后备班主任队伍。坚持“先培训后上岗、先试用后转正、不培训不上岗、不合格不定岗”的原则，所有在见习期内的教师必须担任助理班主任工作，在班主任老师的指导下开展工作，其助理班主任工作表现作为转正、定级、考核的重要依据之一。

　　1．加强班主任工作的过程管理。要根据各地各校实际，研究制定明确具体的班级规范化管理要求，定期组织班级常规管理工作的检查、评比和考核，使每一个班都要达到规范化的要求。要引导全体班主任开展班级管理、班集体建设研究，追求班级管理的高层次、高品位。要定期召开班主任会议，了解情况、听取意见、指导工作。学校要建立班主任工作档案，及时调控班主任工作的方向和力度。

　　2．完善班主任考核评价机制。要重视班主任考核工作，将班主任工作列为教师年度考核和职务评审晋升的重要内容，并将考核结果记入工作档案，作为班主任聘任、奖励和教师专业技术职务评聘的重要依据。要规范考核程序和指标，实行量化管理，增强考核的透明度。班主任工作经历不符合规定要求的教师，不得晋升高一级专业技术职务。

　　3．建立班主任职级管理制度。积极实行校内班主任职级管理改革，研究制定班主任职级等级、评审要求、评审办法及职级晋升制度等。要突出班主任工作实绩，坚决打破论资排辈现象。要建立健全班主任职级考核与评审机制，完善班主任绩效工资发放办法。

　　1．创设良好的班主任工作氛围。班主任是中小学的重要岗位，从事班主任工作是中小学教师的重要职责。教师担任班主任期间应将班主任工作作为主业。各中小学校要在教师中营造以从事班主任工作为荣的氛围。各地各校要把班主任工作与教学工作摆在同等重要的位置，制定相关政策和制度，为班主任开展工作创造必要的条件。班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。学校要切实维护班主任教师的合法权益，关心班主任教师的学习、工作和生活，及时为班主任排忧解难，促进班主任不断成长发展，充分发挥班主任在学校管理中的特殊作用。

　　2．切实提高中小学班主任的地位和待遇。各地各校要根据实际，努力改善班主任的待遇。各地各校要合理安排班主任的课时工作量，确保班主任做好班级管理工作。班主任津贴纳入绩效工资管理，在绩效工资分配中要向班主任倾斜，班主任工作量要按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。对于班主任承担超课时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴。选拔学校管理干部应优先考虑长期从事班主任工作的优秀班主任。

　　3．建立健全班主任表彰激励机制。要将班主任工作实绩与表彰奖励、晋级晋职相结合，在晋级晋职中优先考虑优秀班主任和长期从事班主任工作的教师，适当增加班主任工作的权重。要建立和完善优秀班主任的表彰制度，市教育局将每年评选表彰一批优秀班主任，各地各校可参照执行。

　　4．建立德育名师评选制度。市教育局将在“绿谷名师培养工程”中设立德育名师系列，重点培养一批德艺双馨的中小学德育工作者。

　　5．大力宣传优秀班主任工作典型。要树立一批班主任先进典型，宣传他们的先进事迹，充分肯定他们在学校教育教学中的贡献。通过宣传和奖励，提高班主任的社会地位，使班主任工作成为广大中小学校教师踊跃担当的光荣而重要的岗位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十二月三十日