遂昌县教育局关于印发二〇一七年工作计划的通知
遂昌县教育局关于印发二〇一七年工作计划的通知
遂教发【2017】01号
县属学校，各乡镇(街道)中小学，云峰街道、石练镇中心幼儿园，各中心成技校：
现将《遂昌县教育局2017年工作计划》印发给你们。希各校结合实际，认真制订好2017年工作计划，在新的一年工作进程中，紧扣目标，强化管理，狠抓落实，为实现遂昌教育现代化目标而共同努力。
遂昌县教育局
2017年2月6日
(此件公开发布)
二〇一七年教育工作计划
2017年，是《遂昌教育改革和发展“十三五”规划》深入实施的关键之年，是推进教育领域改革的攻坚之年，更是争创教育基本现代化县的决胜之年。全县教育系统按照县委县政府提出的“办好人民满意教育”要求，紧紧围绕“教育资源优质、教育体系完善、教育特色明显、教育质量满意”的发展目标，强化机遇意识和忧患意识，积极进取，凝心聚力，主动作为，树立新形象，展现新作风，实现新作为，力争创建省教育基本现代化县，奋力开创教育发展新局面。
总的工作思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话以及全国、省市教育工作会议精神，结合我县坚守“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展定位，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，继续按照“德育安全是第一责任，教学质量是第一要务，办学特色是第一品牌，人民满意是第一标准”的工作理念，立足立德树人教育根本任务，以提振教育教学质量为目标，以教育优质均衡发展为重点，以校园安全稳定为保障，继续深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，全面提升教育现代化水平。
主要工作目标：各级各类教育稳步发展，学校安全稳定，师德师风优良，各年龄层次学龄人口入学率和义务教育普及率保持较高水平，幼儿、小学、初中、高中教育教学质量进一步稳固，实现作风建设稳中有为，师资结构稳中有优，办学条件稳中向好，教学管理稳中有进。
一、坚持依法治教，促进教育科学和谐发展
1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。分专题、分领域开展系列重要讲话精神教育培训活动，切实领会精神实质，内化于心，外化于行，深刻认识坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系的重大意义，将全教育系统广大干部、师生的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和十八届系列全会的决策部署上来。
2.全面推进依法治教工作。着力建立现代学校制度，推进中小学章程制定和核准工作。开展规范办学行为专项督查，严肃查处在入学招生、教辅征订、工程建设、设备采购等方面出现的问题。深入推进“七五”普法，开展“法制教育进校园”活动。认真贯彻落实国务院《关于开展校园欺凌专项治理的通知》精神，深入开展校园欺凌专项治理，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。完善矛盾纠纷化解机制，及时化解教育内容矛盾，做好上访人员的政策解释，依法受理和办结信访事项。进一步健全内部审计，强化学校财务管理和财务人员业务培训。
3.加强规范办学行为督导。贯彻落实《教育督导条例》，进一步健全专兼职督学队伍和督学责任区建设。加强规范中小学办学行为的督导检查，贯彻落实《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》精神，深入开展“六个严格”“六项制度”执行情况督查。优化《中小学发展性督导评估方案》，使督导评估指标体系更加科学、合理、切合实际，力求考核要素具有科学性、导向性，计分办法更具有可操作性、可测性。
二、坚持统筹兼顾，推动各类教育发展稳中并进
4.推进学前教育稳步发展。实施《遂昌县人民政府办公室关于印发遂昌县幼儿园扩容工程和薄弱幼儿园改造工程规划方案的通知》，加快推进云峰幼儿园、北界中心幼儿园、中央首府和汤公御景园小区配套幼儿园建设进度，有序推动牡丹亭苑、古院小区配套幼儿园开园招生。力争吴乐和腾龙小区配套幼儿园建设项目落地。加大对薄弱幼儿园的整合提升改造力度。建立“名园加弱园”“城区园带农村园”共同体发展机制，推进城乡学前教育普惠优质发展。扎实开展学前教育示范乡镇和达标乡镇创建工作。
5.提升特殊教育办学水平。完成特殊教育提升计划目标，做好特教招生工作，巩固提高残疾儿童义务教育入学水平和普及水平。加快推进遂昌县特殊教育学校项目进度，完善妙高培智班办学硬件设施，加强特教教学和康复设备的使用和管理。加强特教教师岗位练兵和培训，做好特教教研工作，开展特教优质课展示活动，进一步提高教学水平。
6.优质均衡发展义务教育。完善城乡一体化的义务教育发展机制，统一城乡生均教育经费、办学条件和教师工资标准，在财政拨款、学校建设、教师配备和待遇等方面向农村倾斜。统筹城乡义务教育资源均衡配置，以义务教育学校标准化项目和“薄弱学校改造”项目建设为契机，加大农村学校改造力度，逐步缩小区域、城乡、校际差距。健全家庭经济困难学生资助体系，通过义务教育阶段补助寄宿生生活费、高中学生助学金、大学生生源地贷款等途径，确保每一位学生都不因家庭经济困难而失学，大力促进教育公平。
7.推动高中教育优质发展。进一步深化普通高中课程改革，优化课程设置，开设特色课程，开展“七选三”选课组织工作，指导学生编制生涯规划。推行分层教学、走班制、学分制等教学方式，构建“因材施教”的教学模式；完善学生综合素质评价，促进各类学生全面发展；加强高考改革的研究，着力提高高考竞争力。推进普通高中办学体制改革，积极探索高中集团化办学模式，大力支持普通高中特色建设，实现高中质量提高与普及同步推进，满足群众多样化选择教育的需求。
8.加快发展现代职业教育。促进职业教育与产业和企业深度融合，强化校内外实训基地的建设和使用，推进现代学徒制教学模式改革，促进校企合作。加强“遂昌技工、电子商务、遂昌旅游”等特色品牌建设，加强专业现代化和实训基地建设，形成校企合作、工学结合、产教结合、结构合理、灵活开放，具有鲜明特色的现代职业教育体系。鼓励职业中专充分利用校内丰富的教育资源和省三级安全培训机构这一平台，扩大向社会的开放，加强对企业职工、退役士兵、新型农民、进城务工人员、被征地农民的技能培训及学历教育。
9.推进成人教育和终身教育。进一步完善以遂昌社区学院为龙头，乡镇社区分校和村（市）民学校为基础，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的现代信息技术社区教育网络。以创建学习型城市为契机，建立多元化学习平台，创建各类学习型组织，构筑市民终身学习体系。进一步加强农村预备劳动力培训，双证制培训和农村实用技术及职业技能培训工作，着力提高城乡居民的学历层次和劳动技能。进一步深化“进百村送培训上门，访千家助农民致富”活动，完成新一轮扫盲工作任务，全心全意为广大农民朋友提供优质服务。
三、加大教育投入，推进办学条件持续改善
10.推动教育投入稳定增长。推动落实教育投入法定增长，建立教育财政拨款的稳定增长机制。积极引导和鼓励社会资金捐赠教育。配合做好各级各类学校生均公用经费落实工作。加强教育经费规范管理，实行中小学会计制度和经费使用管理预算制度，建立教育经费公开公示、内部审计和责任追究制度，不断提高教育经费使用效益。坚持勤俭办教育，加强节能环保、节约型校园建设。
11.加快推进学校建设。积极推进教育项目建设，2017年主要建设项目：一是遂昌中学基础设施提升改造，包括新建体艺馆，维修学生宿舍，塑胶球场及附属设施建设和教学、生活设备添置等，计划总投资2699万元，2017年计划完成投资1190万元。二是职业中专实习培训楼项目，完成A幢实习培训楼并交付使用，B幢实训楼完成项目前期并进入主体施工，年度投资计划1700万元。三是学前教育幼儿园建设项目。云峰幼儿园教学楼主体完工,完成北界幼儿园、梅溪幼儿园项目前期并开工建设；完成三仁乡中心幼儿园维修改造；完成古院安置小区配套幼儿园装修及设备添置，年度计划投资2010万元。
12.推进标准化学校建设和薄弱学校改造。义务教育标准化学校建设和改薄工程主要项目：一是后江民族小学迁建工程，完成1#、2#教学楼、实验楼、食堂、专用教学用房、门卫室、地下室主体、装饰工程，年度投资计划5100万元。二是遂昌三中迁建工程，完成项目前期并开工建设，年度投资计划6000万元。三是云峰中心学校扩建工程，完成项目前期并开工建设，同时完成部分建筑基础施工，年度投资计划1600万元。四是标准化学校建设维修改造类项目14个，包括中小学教学生活用房维修改造、防雷整改，塑胶跑道建设和特殊教育教学楼建设等，计划投资2006万元。
13.完善教育教学装备。围绕“校校有录播教室，班班有智慧平台，人人有学习终端，处处有无线网络，时时有优质资源，事事有落实督查”目标，通过实施校园网络整改及无线全覆盖工程、校园监控扩容工程；启动智慧校园建设工程、启动中小学素质教育基础建设工程和推进教师信息技术应用能力提升工程，全面提升我县教育信息化水平，促进信息技术与教育教学深度融合。建设远程同步互动课堂，实现优质教育资源共享。充分利用信息化平台进行晒课、线上交流等教研活动。推广微课、慕课、翻转课堂等先进信息化教学方式，分享优秀的教学案例，引领网络研修和互动研讨。
四、加强队伍建设，增强教育发展动力活力
14.强化师德师风建设。着力实施师魂锻造工程，加强师德师风建设，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入新教师岗前培训、常规培训和名优骨干教师培训等职后培训和管理的全过程。建立和完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价机制，对教师考核实行师德表现“一票否决制”。大力树立和宣扬优秀教师，提高广大教师的职业认同感、使命感和社会责任感。强化正风肃纪，深化有偿家教、到校外培训机构兼职等专项整治，加大问责力度，引导教师自觉抵制有违师德的不正之风。
15.建立教师培养机制。以“钱瓯名师”和“绿谷名师”为平台，试行教师梯度培养，构建“新教师—教坛新秀—学科带头人—名师名校长—省特级教师培养人选”五级梯度培养模式，逐步形成教师专业成长的目标渐进机制，把所有教师纳入到五级梯队培养工程中来。全面落实好国培、省培项目，完成360学时培训规划； 推进“缤纷工程”特色培训项目，构建“名师工作室厚基序列、提升序列、个性化序列”教师培养体系，为教师成长提供有效平台。继续开展“一师一优课、一课一名师”活动，通过组织与指导教师“晒课”，建立“优课”开发体系，深化名师网络工作室建设，培养名师的教研能力和教学能力，助推教师专业成长。加强与湖州、诸暨等教育先进地区的对接，深入开展山海协作对口帮扶，推进本地与外地教师的交流合作。继续开展小学全科教师和初中紧缺学科教师的定向培养工作。
16.完善教师队伍激励机制。继续实行农村特岗教师津贴，逐步提高津贴标准，并继续在职评、评优评先等方面对农村教师实行倾斜。完成第二轮“钱瓯名师”名师评选，完善考核和奖励办法，充分发挥优秀教师的示范引领作用。进一步完善绩效工资分配方案，突出履职、业绩和师德，充分发挥绩效工资分配的导向作用。深入实施校长教师交流制度，完善教师交流管理办法。加大对民办幼儿园补助提高非在编教师待遇。
五、推进提质增效，提高教育发展质量
17.坚持立德树人，提高德育工作实效性。坚持把“立德树人”贯彻教育始终，优化德育途径，创新德育方法，推进“校园育人”“课程育人”“团队育人”“活动育人”“环境育人”“家庭育人”等六大育人工程。围绕工作要点、社会热点和学校特点，注重学生行为规范养成教育和法制安全教育，培养学生优良的道德品质；抓好少先队、共青团等组织建设，通过形式多样的活动，为队员、团员搭建展示个人才艺与能力的平台，让他们在活动中去体验、总结，以达到教育的目的；抓实家校协同教育，建立家校协同教育专业化队伍，创建一批家长学校示范校，开展优秀家长、学习型家长和家长学校先进老师评选表彰活动，进一步构建家庭、学校、社会三位一体的齐抓共管的教育新局面。
18.推进教学教研精细化管理，全面提升教育质量。开齐开足课程，进一步推进课堂教学改革，深化义务教育课程改革，贯彻落实《遂昌县教育局关于进一步推进课堂教学改革的若干意见 》等文件精神，着力推进小班化教育、分层走班教学、小组合作制、作业分层设计等课堂教学改革，全力落实“少讲多学”，努力打造高效课堂，提升中小学教育质量。完善教育教学质量评价体系，修订义务教育学校教学质量评价方案，设置教学质量目标，通过对影响教育教学的相关要素进行系统、科学、有效地监控推进轻负高质成果。
19.推进体卫艺工作水平，提升学生幸福指数。继续推进“阳光体育”活动，实施学生体质健康监测，推动形成运动项目“一校一品，一校多品”。重视学校艺术教育，开展“琴棋书画好少年”评选、“高雅艺术进校园”和中小学生、幼儿艺术展演等活动。以竞赛促进群众性的体卫艺活动开展，深入推进中小学生课外文体活动工程，落实体艺“2+1”项目，全面开展“一会两节三赛”活动，保证学生每天体育锻炼一小时，提升学生全面素质。加强音乐、体育、美术、信息技术和地方课程等学科教学工作，加强体卫艺工作考核，提高学生的幸福指数。加强学生社团的管理和指导，推进乡村学校少年宫的活动开展，丰富学生课余文化生活。
20.深化美丽学校建设，提升学校办学品质。深入实施《遂昌县全面深化美丽学校建设实施方案》，按照“整体规划，重点推进，全面实施，动态评估”的总体思路，将美丽学校建设融入学校教育的全过程，充分挖掘学校文化内涵，科学确定办学理念，形成师生共同的核心价值追求，民主科学的管理模式，优良健康的校风、教风、学风，诚信文明的行为规范，优美雅致的学校环境，完善现代课程体系，形式多样的学生体验成功的展示舞台，实现学校文化形态个性化、特色化、多样化，让学校真正成为师生成长的乐园和家园，打造“一校一品”特色学校。
六、注重内外兼修，全面树立教育良好形象
21.强化校园安全稳定。进一步夯实校园安全基层基础，扎实开展“等级平安校园”创建工作。提升校园技防水平，实施校园网络线路改造，实现校园视频监控与县级公共安全视频监控联网。加大安全工作执行力检查考核奖惩力度，努力提高校园安全管理的科学化与规范化水平。加强安全教育和应急预案演练，提高学校应对各类突发事件的防范处置能力。扎实开展“每天三分钟、每周一集中、每月一主题”安全教育活动，让安全意识入脑入心。深化校园及周边环境综合治理和矛盾纠纷排查，健全学校安全防范机制，继续开展“护校安园”专项行动。
22.全面推进教育惠民工程。继续实施义务教育营养改善计划，普通高中和职业高中家庭经济困难学生助学提升等工程，全面完成教育惠民工程。积极开展多种形式的助学助教工作，引导推动社会各界开展多种形式的捐资助学活动。规范资金发放，杜绝违规发放行为。发挥资助育人作用，加强学生诚信教育和感恩教育。
23.抓实党建工作。抓好党风廉政建设，大力打造遂昌教育铁军。强化党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”；认真学习贯彻执行新修订《准则》和《条例》，加强党风廉政建设责任清单建设，规范权力运行，坚持用制度管人、管事；加强监督执纪问责工作力度，对重点岗位进行效能监察，及时发现和查处腐败，纠正违规行为。坚持从领导干部抓起、从基本规范抓起、从小事小节管起，着力解决党性不强问题、规矩不严问题、担当不够问题、执行不力问题，进一步树立责任意识，全力打造一支“秉持教育理想、履行教育使命、勇立改革潮头、决胜教育现代化”的教育铁军，为推进我县教育现代化建设提供重要保障。
24.做好信访维稳工作。按照“规范信访秩序，加强督办力度，解决合理诉求”的要求，建立健全信访工作网络，切实落实信访工作责任制。重点对中小学经费管理使用、学校食堂管理、学生营养餐落实、职称评聘、招生考试、教师招聘、基建项目、财务收支管理、师德师风等群众关注的热点问题和可能引发信访的工作，进行认真调研摸排，发现问题及时调处。认真受理群众来信来访来电，妥善处理群众反映的问题，及时协调化解矛盾，确保凡涉及广大群众切身利益的投诉举报，做到件件有落实、事事有回音，确保全县教育系统和谐稳定，树立教育良好形象。
25.落实党组（委）意识形态主体责任。加强对意识形态工作的领导，坚持正确的政治导向，完善意识形态工作制度，定期研判意识形态工作，加大对网络意识形态安全的维护力度，为创建教育现代化提供强大的思想保证、精神力量、文化条件。加强教育新闻宣传队伍建设，加强与各级各类主流媒体的沟通协调，积极做好教育新闻发布、教育政策解读和教育舆情引导，不断壮大主流思想舆论。加强“遂昌教育网”“遂昌教育微信、微博”的建设与管理，为教育改革发展营造良好舆论环境。
26.做好服务政府中心工作。围绕遂昌“绿水青山就是金山银山”生态发展定位，发挥教育系统人多面广的独特作用，积极参与“六边三化三美”“洁净乡村”“五水共治”“五美遂昌”等中心工作，服务地方发展。
27.统筹做好其他工作。做好教育工会工作，开展教职工文艺汇演、教职工美丽学校摄影展等多种形式的活动，丰富教职工生活；加强困难帮扶机制建设，为教职工办实事、做好事、解难事。推进教育考试精细化管理工作，突出“精、细、严、实”的基本要求，确保教育考试工作平安规范。加强人口与计划生育工作，加大新修订的《人口与计划生育法》学习宣传力度，调整完善二孩政策后的各项工作机制。继续抓好学校财务、妇委会、退教协、关工委等工作；认真做好建议提案办理、档案和保密工作；扎实推进文明创建、依法行政、节能降耗等工作。
附件：
二〇一六年教育工作总结
2016年，是实施“十三五”教育发展的开局之年，也是我县第一轮教育教学质量提升五年行动计划的收官之年，全县教育工作认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和县委县政府、上级教育行政部门决策部署，按照“德育安全是第一责任，教学质量是第一要务，办学特色是第一品牌，人民满意是第一标准”的工作理念，把立德树人作为教育根本任务，依法治教，规范管理，聚焦内涵，狠补短板，促进教育优质均衡发展。
一、基本情况
2016学年，遂昌县共有中小学31所，其中小学23所，初中5所，普通高中2所(含遂昌四中（筹）)，职业高中1所。全县在校学生22412人，其中小学11480人，初中6088人，普通高中2449人，职业高中2395人。全县有中小学教职工2019人，其中小学973人，初中597人，普通高中260人，职业高中189人。全县幼儿园41所，其中公办幼儿园22所，民办幼儿园19所，在园幼儿5423人，在园教职工627人。
创建教育现代化县确定的各项中期发展目标完成情况良好。幼儿教育稳步发展，适龄幼儿入园率达到97.2%，等级幼儿园比例70.73%，省三级以上幼儿园入学覆盖率达到84.1%，普及水平和保教质量显著提升。小学、初中入学率均达到100%，巩固率分别达到100%和100%。初中升高中比例达到97.21%，中职学生就业及升学率100%，三残儿童入学率100%，高等教育毛入学率49.12%，少数民族初升高比例98.26%。24所中小学校完成了省标准化学校创建，省标准化学校创建率达到了85.71%。
完成遂昌第二中学建设工程、遂昌中学扩建、标准化学校建设等教育工程年度计划，完成投资9234万元。完成创建2个乡镇市学前教育示范乡镇和3所学校市现代化学校，教育现代化学校创建率50%，学前教育达标（示范）乡镇创建率65%，较2015年分别提高10.71%和10%。义务教育标化学校创建率85.71%。完成5所学校的食堂等级提升，公办中小学B级以上食堂达到96.3%，阳光厨房达到66.67%。中小学专任教师学历达标率达到100%,幼儿园教师持证上岗率79.89%。
遂昌中学第一批上线人数135人，其中理科105人，文科30人，重点上线万人比列全市第三名。
县教育局获得：第二批浙江省教育技术装备规范管理示范县，第十八届全国青少年五好小公民“少年向上，真善美伴我行”主题教育活动先进集体，浙江省扫盲工作先进集体，浙江省教育系统关心下一代工作先进集体，浙江省我爱读经典比赛最佳组织奖，丽水市青少年经典诵读大赛优秀组织奖，丽水市第四届少先队鼓乐队展示优秀组织奖，“红领巾相约中国梦我身边的传统文化和我眼中的秀山丽水”社会实践活动优秀组织奖等荣誉称号。
遂昌县农村电子商务学院挂牌成立，丽水市首家县域农村电子商务学院落户遂昌县职业中等专业学校。
遂昌县被中国全民终身学习活动周工作小组评为“2015年全民终身学习活动周成功组织奖”，入围浙江省学习型城市评估。
二、主要成效
（一）以科学发展为要义，教育事业发展活力全面提升
1.教育现代化县创建工作扎实推进。完成教育现代化县分年度创建目标，对照《浙江省教育现代化县评估操作标准》指标要求，目前41项指标，34项达标，4项基本达标，3项不达标。认真研究和制定《遂昌县教育事业改革与发展第十三个五年规划》，确立教育发展的新目标、新任务。
2.依法治教全面推进。认真贯彻落实《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》精神，严守三条“底线”，深入开展“减负增效提质”活动。严格执行省教育厅《关于公布<浙江省中小学校教育教学工作相关政策要求摘编>的通知》精神，对照文件83条要求逐条进行了自查，并将83条政策要求将纳入学校发展性评估内容之一，作为学校和校长评优评先和业绩考核内容之一。先后制定出台了《遂昌县教育局关于改进与加强中小学作业管理的若干意见》等7个规范性文件，为学校规范办学、日常管理、提升教育教学质量、指导与管理学校提供了依据。召开了第三轮学校（幼儿园）三年规划论证会，进一步推进我县中小学（幼儿园）的均衡优质发展，构建“一校一品”，提升教育品质。
3.推进教育装备条件全面改善。认真落实《教育信息化十年发展规划（2011-2020）》，全年教育装备投入2160多万元，实现县城学校校校有录播教室，完成3个创新实验室和1个学科实验室建设；5所移动学习终端试点学校共10个班级总计462台平板电脑装备完成；投入1161万元为育才中学配备设施齐全功能完备的教育装备。全面实施教室亮化工程，投入80万元，完成458个教室的亮化工程，实现学校常用教室亮化工程全覆盖。
4.教育重点项目建设扎实推进。遂昌中学扩建工程完成1620万元年度投资任务；职业中专A幢实习培训楼主体完工，进入装饰阶段，完成投资1550万元；省重点建设项目遂昌县第二中学建设交付使用，续建工程完成1000万元年度投资任务；后江（民族）小学迁建工程开工建设，完成2600万元的年度投资任务；学前教育幼儿园建设项目实施，云峰幼儿园完成500万元年度投资任务，投资80万元完成了蕉川幼儿园维修改造；继续实施标准化学校建设维修改造，13所学校16个标准化学校项目建设完成，完成投资1854万元。
5.做好借智借力发展文章。湖州市本级、诸暨市与我县确立了对口支援关系，并分别签订了《第四轮对口支援意向书》。《意向书》明确2016年至2020年，每年由两地各筹集不少于50万元资金，用于开展校际间、教师培养方面的对口支援，同时分别与两地建立5个类别20所学校的一对一结对，并建立局机关、学校、教师三级互访制度，提高我县教师专业水平。
（二）以提高质量为主线，各类教育均衡优质发展
1.加快学前教育发展。6个班级规模的牡丹亭苑小区配套幼儿园落成，6 个班级规模的古院小区配套幼儿园交付使用，改造完成公办蕉川分园，学前教育资源得到扩大；建立并逐步完善学前教育生均公用经费和生均经费制度，学前教育专项经费由每年的40万提升到每年的100万元，生均公用经费达到100元；严格执行民办幼儿园办学许可证制度及民办教育机构的年检工作制度，全年取缔小散差民办园10所；创建市级学前教育示范、达标乡镇各1个，达标乡镇创建完成率达100%。目前，全县共有幼儿园41所，其中公办22所，民办19所；一级幼儿园1所，二级幼儿园12所，三级幼儿园16所，等级园占比70.73%。在园幼儿5423人，适龄幼儿入园率97.2%，等级幼儿园覆盖率84.1%。
2.推进义务教育高位均衡。全县28所义务教育学校确定了课堂教学改革方向，制定了课堂教学改革实施方案，涉及小组合作制、分层走班制、行知体验式、作业改革、小班化教学、微班教学等诸多方面。召开了义务教育学校拓展性课程建设与实施现场会，17所试点学校进行汇报交流；开展了县首届义务教育精品课程评比，全县各校开发拓展性课程100多门。城区小学一、二、三年级班额均在45人以内，县实验小学平均班额从2011学年的52.5下降到48.1，妙高小学平均班额从2011学年的58.3下降到49.5，初中平均班额从2011学年的46.4下降到目前43.9，城区小学初中班额得到控制；全县小学一年级班额均控制在40人以内，初一班额均控制在45人以内。先后制订出台了《遂昌县教育局关于改进与加强中小学作业管理的若干意见》《遂昌县教育局关于进一步规范中小学教学时间管理的若干意见》等管理制度，强化对学校教学工作管理；完善了义务教育质量评估体系，推进了学生体育艺术和学科质量监测办法的实施，促进学生综合素养提升。初中毕业学业考试成绩优秀率获全市第二，中考育才中学蝉联全市第一。18所小学荣获市教学质量管理效益奖，比上年新增了4所，获奖学校比例69.2 %,学生数占比65.7%，分列全市第一；3所初中分获市教学质量管理“保优奖”、“进步奖” ，获奖学校比例60 %,学生数占61.42%。
3.促进普通高中优质发展。全面深化普通高中课程改革，加强校本教研和大学科组的研讨交流，大力提升教师的课程开发开设能力，开足开齐各类选修课，最大限度地满足学生个性发展需求。遂昌中学顺利通过省二级特色示范高中评估。加强新高考招生制度研究，进一步提升普通高中教育质量，重视体艺高考战略，高考成绩继续保持良好发展态势。2016年我县普通高考第一批文理科上线人数135人（其中理科105人，文科30人），第一批上线万人比位居全市第三。
4.强化职成教育品牌建设。推进了中职课程改革和职业中专创建省中职示范校工作，职业中专通过省中职示范校检查评估。创新校企合作模式，开办了宁波九龙青春班等订单班，并组织学生赴欧博特等企业学习实践，提升人才培养成效；积极探索现代学徒制，职业中专被确立为“现代学徒制”省级试点单位。多方筹措资金，推进产教融合，2016年争取到省产教融合建设项目资金2000万、省奖补资金360万、山海协作补助30万。大力开展职业技能、实用技术等各类培训班，培训人数20750人次，成人双证制培训结业467人，农村预备劳动力培训实现应培尽培，开展社区教育培训62244人次。完成脱盲人数444人，完成今年任务数的135%，累计完成脱盲人数15517人，非盲率达到98.36%，教育局被省教育厅评为浙江省扫盲工作先进集体。遂昌县农村电子商务学院挂牌成立，为我县农村电子商务人才培训、经验交流、成果展示提供平台。
5.提高特殊教育办学水平。建立健全了残疾学生档案，做好随班就读学生的规范管理，建立随班就读学生档案，建立送教上门工作制度，落实送教上门工作，三类残疾儿童少年入学率达到100%。特殊教育教学楼及河道盖板等附属设施建设完成，投资420多万元。
（三）以提升素质为目标，教师队伍建设全面加强
1.提升师德修养。健全师德建设长效机制，制定了《遂昌县教职工师德考核办法》，师德考核结果记入教师个人档案，作为教师评聘和奖惩的主要依据。评选表彰一批“党和人民满意的好老师”，充分挖掘师德楷模的真事、真情，用先进典型感染、引领、带动教师发展。大柘小学王伟平老师荣获全国最美教师称号，育才小学程希文老师荣获浙江省最美教师提名奖。另获得省“春蚕奖”2人、省“优秀教师暨浙江省中小学师德楷模”1人、省“优秀教师暨省农村教师突出贡献奖”2人、市优秀教师4人、市优秀教育工作者8人。加强师德师风督查力度，通过专项督查、明查暗访等形式，对学校师德师风建设、教师师德行为等进行督查，对师德建设落实不到位的学校、有违反师德行为的教师，采取约谈、通报批评、纪律处分等措施进行警示教育。2016年查处教师到社会培训机构上课2人，给予通报批评。
2.推进专业发展。制定并实施《十三五教师专业发展培训规划》，实施新一轮教师专业发展培训，完成73学时/人和超过五分之一的中小学教师参加90学时及以上中长期培训，足额选派国培、省培人员参训。进一步加大培训培养力度，以“三名”（名校长、名教师、名班主任）工作室为平台，开设名师工作室19个，录取学员204名，名师工作室分期分批开展10天以上的培训指导活动38次。举行了第十一届中小学教坛新秀评比活动，共有247名教师报名参加此次评比，锻炼了一批年轻教师，使他们快速成长。继续开展院校合作机制，定向培养全科教师，2016年招生小学全科教师5名，初中紧缺学科教师4名。
3.完善人事制度。规范教师招聘和人才引进工作，严格按照规范程序，招聘新教师53人；积极开展人才引进工作，2016年共引进教师11人，并通过绿色通道引进教师9人。开展中小学（幼儿园）法人治理结构建设试点工作，探索构建功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的中小学校管理体制和运行机制。遂昌三中、三仁小学确立为法人治理结构建设试点学校。认真做好义务教育学校校长教师交流工作，2016年全县共有42位教师校长符合交流条件，其中初中18人，小学24人；符合交流条件的骨干教师15人，校长1人，普通教师26人。共交流16人，交流率38.1%，其中符合交流条件的骨干教师交流4人，交流率26.67%，符合交流条件的校长交流1人。认真做好中小学教师职称制度改革和过渡工作，制定出台了《遂昌县深化中小学教师职称制度改革工作实施办法》和《遂昌县深化中小学教师职称制度改革试点人员过渡办法》，全县教育系统专业技术人员（教师系列）1974人职称顺利改革过渡。
（四）以立德树人为根本，素质教育深入推进
1.坚持立体化育人。把立德树人作为教育的根本任务，通过开展“红领巾相约中国梦”“红领巾心向党”主题教育、“铭记历史勿忘国耻”演讲比赛、“传承好家风好家训”书信比赛等活动，对学生开展理想信念教育、爱国主义教育。继续扎实开展学生时政教育，设置新闻栏目，开设5分钟时政教育微课，组织学生开展丰富多彩的社会实践和志愿服务活动，让学生在实践活动中明白做人做事的道理。结合中华民族传统节日、重大纪念日、节庆日，开展“我们的节日”主题教育实践活动，增强学生的民族自豪感，使爱国主义教育深入人心。构建家校合作教育渠道，深入推进“进家入户，携手育人”家访活动，开展“走亲式”“暖心式”“分类式”“联合式”“集中式”等多种形式的家访活动。全年教师家访人次28859次，被访学生数22728人，被访学生覆盖率100%，填写家访记录表24532份，收到家长意见反馈表12000余份，教师上门走访率100%，促进家校联系，搭建爱心桥梁，形成教育合力。
2.打造课程化德育。一是德育活动主题化，结合当地实际，制定每月一主题的德育活动，如每学期开学第一个月为“行为规范养成教育月”，每年五月为“诚信教育月”，六月为“毒品预防教育月”，十一月为“中小学法制教育月”等，通过“月月有主题”，实现德育活动序列化，常规化。二是德育活动时政化。结合遂昌县创建国家卫生县城、五美遂昌建设等专项工作，在全县中小学开展了“争做文明学生，共创卫生县城”为主题的系列实践教育宣传活动，引导广大中小学生以实际行动为创建国家卫生县城贡献自己的力量。三是德育课时正常化。按照国家课程计划，开齐开足开好品德与生活课、历史与社会课，思想政治课，结合课程内容，着力培养学生人文观念、历史认同、家国情怀、全球视野和环境意识。
3.打造特色化品牌。推进实施《遂昌县全面深化美丽学校建设实施方案》，着力打造精致优美的校园环境，倡导学生积极参与富有特色的班级文化、寝室文化、餐厅文化和教师办公室文化建设，学校定期开展“美丽班级”“美丽寝室”“美丽办公室”“美丽学生”“美丽教师”等评选，建设积极向上、美好和谐的人际环境关系。召开了全县中小学美丽学校建设推进会，组织开展了遂昌县中小学首批“美丽学校”评选活动，三仁畲族乡中心小学被中共丽水市委、丽水市人民政府评为丽水市“最美学校”（全市共3所），被省教育厅评为“浙江省中小学美丽校园提名学校”。投入227万元，新建乡村学校少年宫15所，实现了农村学校乡村学校少年宫100%全覆盖。
4.推进体艺全面发展。制定出台了《遂昌县教育局关于深入推进“体育、艺术2+1项目”工作的通知》，通过举办“龙谷之声”“龙谷之韵”“ 龙谷之光”“龙谷之律”系列活动、“一会两节三赛”，为学生搭建展示个性特长的平台，引导学生在活动中体验成功的乐趣，陶冶情操。先后组织举办了全县中小学生乒乓球联赛、中小学生篮球联赛、“龙谷之韵”书画现场赛、“龙谷之韵”书画作品赛、第二届“新华杯”遂松中小学生篮球联赛、第14届青少年科技创新大赛、第39届中小学生田径运动会，承办了丽水市第二届中小学生游泳联赛，组织妙高小学、职业中专等七所学校参演了原创校园婺剧情景剧《平昌遗爱》，并于遂昌县汤公文化节上进行公演。我县参加的市级以上各类体艺项目团体比赛中共收获了5个第一名和1个一等奖，1个第二名和2个二等奖，2个第三名和3个三等奖，2个第四名，6个第五名，3个第六名和3个“体育道德风尚”奖，前六名获奖率82.35%，特别是在 “绿谷之光”科技大赛上我县5个队参加全部获奖，为历史最好成绩，妙高小学获得总成绩第一名；在2016年参加浙江省中小学生艺术节中，我县获一二三等奖各1个。
（五）以创建平安校园为抓手，教育和谐发展得到保障
1.普法教育力度加大。深入推进法制教育进校园活动，扎实推进“七五”普法工作。抓好青少年的法制宣传教育工作，创新法制宣传教育形式，在学科课程和环境保护、道路交通安全、国防教育、疾病预防等专项教育中渗透法律教育的相关内容。坚持校务公开制度，确保校务公开做到真实、及时、全面、规范。进一步完善教代会制度和校监会制度。开展校园欺凌专项治理，制定了校园欺凌专项治理工作方案，公布了校园欺凌专项治理举报电话、举报箱，并将留守、单亲、离异、学困、家庭突发变故等特殊学生列为重点对象。各校进一步深化德育导师制，开展了师生一一结对，每个学生寝室都配备了一名联系导师，强化重点场所、重点时段、重点人员的管理，密切关注学生的思想动向，及时消除存在的问题。
2.学校安全工作加强。校园“三防”建设达到《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》的要求，全县新增校园保安67人，达到131人；中小学和公办幼儿园实现高清摄像头全覆盖，中小学和等级以上幼儿园与公安110接出警联网的一键式CK报警器全覆盖；完成县城和周边20所学校的校园警务室建设，遂昌中学、遂昌三中、育才中学、民族中学等学校安装了来访人员登记查验信息管理系统，并接入公安机关情报平台，实现来访来访人员身份信息的实时比对、实时识别，有效提高了校园安保防线。紧紧围绕“护航G20，平安夺金鼎”的目标，确保了G20峰会前后我县教育系统安全稳定。在北界苏村山体滑坡灾害期间，第一时间启动应急预案，应急处置、救灾安置、帮扶结对等工作得到省、市教育部门的高度赞扬和有关媒体的报道。一年来，全县学校和幼儿园没有发生校园责任安全事故，在校学生幼儿非正常死亡人数为零。县教育局获县安全生产工作一类部门考核优秀单位。
3.加强信访维稳工作。妥善处理各类突发事件，及时排查化解矛盾纠纷，加强接访后交办事项的督查，落实信访办理责任制，坚持做到“件件有着落，事事有回音”。扎实做好民师工作，维护社会稳定。
（六）以提升形象为宗旨，党风廉政建设和效能建设深入推进
1.认真做好党建工作。认真开展“两学一做”和“归零翻篇开新局”主题教育实践活动，制定下发《遂昌县教育系统“两学一做”学习教育实施方案》《中共遂昌县教育局党组关于印发学校开展“两学一做”学习教育指导意见》。各支部组织全体党员开展“重温入党誓词”主题党日活动，组织召开中心组学习会、支部党员大会，围绕“讲政治、有信念”“坚定理想信念，做组织放心的教育人”等主题开展集中学习讨论，并将“两学一做”学习教育和教育乱收费、乱补课专项整治行动、师德师风教育实践相结合，充分发挥广大党员宣传、引导、发动的作用，营造风清气正的教育环境，着力建设一支廉洁从教、依法执教的教师队伍。在学习教育活动中，通过领导蹲点，深入广泛征求师生、家长和群众代表意见，采取班子成员自己找、上级领导帮着点、全体科室长集中找等方式，共查找收集短板51项。目前，思想理念短板全部补齐、民生民生保障短板已解决85%、体制机制短板已解决85%。
2.切实抓实党风廉政。坚决落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政责任制工作与教育工作同研究、同部署、同落实、同检查，同考核。深入开展教育系统侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治，组织召开动员大会，并与各校（园）长签订“教育乱收费乱补课专项整治责任书”，制发《遂昌县教育乱收费乱补课问题专项整治工作方案》，重点查处学校乱收费问题、学校和教师乱补课问题及学校和教师乱购教辅资料问题。严格执纪监督问责，局纪检组、监察室、各校（园）纪检委员、行风监督员明确职责定位，突出主业主责，着力查处违纪违法问题。
3.全面推进教育惠民。做好阳光服务平台工作，强化财务及食堂经费监管，发挥内部审计的监督指导作用，确保资金使用安全规范，提升使用效益。加强入学保障，确保招生入学全程在阳光下运行，“小学一年级”和“小升初”招生平稳有序规范，实现了连续五年的零投诉。保障残疾少儿入学权利，加大资助力度，确保学生不因困辍学。投入722.15万元为14443人次义务教育学校全部寄宿生每天提供一餐荤素搭配的营养餐；1300人次普通高中家庭经济困难学生享受130万元国家助学金，职业学校1615人次家庭经济困难学生享受161.5万元国家助学金；发放223名普通高中少数民族学生民族教育券17.84万元，义务教育段寄宿生生活补助补助6.375万元；十五年基础教育阶段590人次的低保、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养未成年人、残疾学生等五类学生全部纳入助学范畴，资助金额35.413万元，做到“应助尽助”；接受社会爱心人士资助40.34万元，受助学生达到909人。认真做好了县政府门户网站要求的各项工作，积极做好信息的更新和维护。一年来，我局主动依托遂昌政府网公开发布部门动态信息1400条、“教育阳光工程”信息60多条，“问政直通车”及时回复网友问政11条。教师资格认定等100多个便民服务事项实现了可上网查询和办理。
4.做好教育宣传工作。 2016年，遂昌教育网共刊发教育信息和学校信息4200余条，在市级以上主流媒体发表信息383篇(其中国家级6篇，省级153篇，市级224篇)。“遂昌教育”微信平台全年发布教育微信330余条。我县教育为民办实事工作、实验小学的汤显祖文化、三仁小学的畲族文化、西畈小学的版画文化、大柘小学王伟平老师先进事迹以及北界中小学教职工安抚苏村灾区学生的典型事迹得到了中央电视台、《中国教育报》《浙江日报》《浙江电视台》《浙江教育报》等国家和省级主流新闻媒体的报道。2016年3月，遂昌县教育局荣获了2015年度丽水市教育宣传工作先进单位一等奖。
5.统筹做好其他工作。加强教育工会工作，着力为教职工排忧解难，开展向特困教工送温暖活动中，对112名特困教工进行了慰问，发放互助基金17万元，全年共慰问住院退离休教职工150余人次；进一步完善了《遂昌县教职工疗休养管理工作办法》，各基层教育工会组织开展了县内县外3500余人次的疗休养；开展了教职工喜闻乐见的文体活动，成功举办第七届教职工排球赛、教职工粉笔字比赛；积极组队参加县市级的各项比赛活动，获得县女职工跳长绳比赛二等奖、工间操比赛二等奖，和体彩杯男子篮球赛亚军，在丽水市首届教育局长文体展示活动中，获得体育活动团体第三名、艺术活动团体第五名、总分团体第三名。认真做好招生考试工作，全年组织报名、各级各类教育招生考试九次，达18083人科次，实现考试平安零差错。继续抓好妇委会、退教协、关工委和计生委等工作；认真做好建议提案办理、档案和保密工作；扎实推进文明创建、依法行政、节能降耗等工作；认真落实“4600元以下群众脱贫”、“五水共治”、“六边三化三美”、“五美遂昌”、生态环保建设等各项重点工作。
三、存在的主要问题及困难
过去的一年，教育工作虽然取得了优秀的成绩，但也存在许多问题和困难。当前，我县教育存在的主要问题，其实就是创建教育现代化县面临的问题。对照《浙江省教育现代化达标县（市、区）评估操作标准》41项指标要求，我县创建教育基本现代化县还有以下主要问题：
1.班额控制和标准化学校达标难度大。一是城区学校超规模、超班额办学情况还比较严重。要达到省教育现代化县评估标准“小学、初中90%的班级班额分别控制在35人、40人以下”任务十分艰巨。二是义务教育学校标准化建设难度大。目前，我县有义务教育学校28所，自2011年开展创建省级义务教育标准化学校以来，我县共创建24所，创建率85.71%，与省标准“义务教育省标准化学校比例达到95%以上的为达标”差距大。
2.学前教育发展滞后。一是等级园比例低。目前，我县等级幼儿园比例为70.73%，与省标准“等级幼儿园比例达到80%-90%”差距大。主要原因是我县民办幼儿园多，办学规模小，“家庭作坊”式多，园舍条件较差，难以上等级，这种现象在妙高街道表现特别突出。二是学前教育教师持证率低。2016年我县学前教育教师持证率为79.89%，与省标准中持证率85%-90%也还有距离。其主要原因是多数民办园教师没有教师资格证，且普遍年龄偏大，主观上缺乏考证的动力，客观上也缺乏考证的能力。三是幼儿园非在编教师人均年收入低。由于我县民办幼儿园规模小效益差，导致非在编幼儿园教师工资待遇低,未达到当地社会单位在岗职工平均工资水平。
3.教育经费保障依然偏低，教育装备滞后。近年来，我县不断加大教育投入，但由于我县是一个欠发达地区，经济发展水平较低，虽然依法实现了“三增长、两提高”，但因我县经济的总量偏少，财政可支配资金更少，公共财政预算教育拨款总量依然较小，由于原基础差，生均教学仪器设备值还是偏低。