遂教发[2016]146号

县属学校，各乡镇（街道）中小学，独立中心幼儿园，中心成技校：

现将《深入开展安全生产大检查遏制重特大事故实施方案》印发给你们，请认真组织部署，迅速开展学校安全大检查，切实维护学校安全稳定，牢牢守住平安底线，勇夺“平安金鼎”。请及时报送大检查相关信息，并于2017年3月4日前将大检查工作总结以电子邮件形式发送到县教育局安全科，邮箱：sc8132577@163.com。

遂昌县教育局 

2016年11月28日

 （此件公开发布）

遂昌县教育局深入开展

安全生产大检查遏制重特大事故实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深刻吸取省内外近期以来发生的安全事故教训，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，根据省安委会《深入开展安全生产大检查遏制重特大事故工作方案》要求，结合我县教育实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持标本兼治、综合治理，不断强化红线意识、底线思维，深入组织开展安全隐患排查整治工作，列出问题清单，逐项整改落实，努力消除安全管理薄弱环节，夯实学校安全管理基础，堵塞管理漏洞，强化安全教育，坚决遏制学校安全责任事故的发生，确保全县教育教学秩序稳定和教育事业健康发展。

二、工作目标

以预防和遏制群死群伤重特大事故为目标，通过大检查行动，进一步落实学校安全管理责任，以校园人员密集场所及要害部位为重点，切实采取有效措施，解决学校安全工作中存在的突出问题，确保教育系统岁末年初平安稳定。

三、检查重点

1.消防安全。根据教育部公安部《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的通知》要求，重点检查整治消防安全主体责任是否落实，消防责任人是否明确，消防管理制度是否健全，消防安全管控措施是否到位，消防隐患查纠机制是否完善，消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否保持畅通。灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练、消防安全宣传教育培训情况等。检查整治校园用电线路、大功率电器、电瓶车充电场所等安全隐患。

2.交通安全。对照《校车安全管理条例》要求，全面排查学校幼儿园接送车安全，严格执行校车使用许可、校车驾驶人资格管理、校车定期检验、学生幼儿上下车清点验车、学生上下学交通安全教育等制度。严禁使用或租用未经许可车辆接送学生幼儿，严禁校车违规超载、危险驾驶。学校要教育引导学生、家长不乘坐各类非法营运或非载客车辆等有安全隐患车辆。学校要主动配合有关部门加强学生乘车线路安全隐患的排查整治。

3.食品卫生安全。着重检查学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度的落实情况；餐具消毒保洁、食品留样、食品添加剂规范管理、油烟机是否及时清理等。高度重视学校结核病、禽流感、手足口病、水痘、风疹、麻疹、流行性腮腺炎等传染病的防控工作，与卫生部门密切配合，要切实落实晨午检、因病缺勤登记和追踪制度，建立并保管好学生健康档案。检查学校饮用水设施卫生管理制度、学校传染病疫情预防、监控及突发公共卫生事件报告制度落实情况等。

4.校舍安全。要对学校校舍及附属设施、毗邻校园周边建筑设施等进行全面深入安全排查。检查校舍安全档案建立和完善、校舍安全管理职责落实和校舍安全管理规章制度健全情况，学生防灾减灾知识和技能教育开展情况。在建工程日常安全防护措施落实、有无违规赶工期抢进度现象等情况。

5.校园及周边安全。以保障学校师生生命安全为重点，着重检查校园安保体系建设落实情况，中小学、幼儿园应对校园突发安全事件应急预案的制定、落实、实战演练情况，校园实行封闭式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理等落实情况，校园配备一键式报警设施，重点部位安装视频监控等情况。加强校内人员密集场所排查整治，确保没有危及师生生命安全的各类隐患，配齐疏散标志标识，确保疏散通道通畅。完善集体外出、元旦活动等大型活动的应急预案和审批机制。联合有关部门加强对校园周边治安、交通、食品卫生、矛盾纠纷等各类安全隐患和矛盾纠纷进行排查检查，及时发现和排除隐患。对发现的安全隐患，学校自身不能整治化解的，要及时报告教育局和当地政府，并做好相关排查整治工作记录台账。

6.危化品易燃易爆品安全。重点对学校实验室、实验用品储藏室以及食堂煤气灶等涉及重点危化品和易燃易爆物品区域进行全面深入排查，着重检查涉及有毒、有害实验品和易燃易爆物品的购买、登记、储存、领用、使用、废弃品处置备案等制度、工作机制和责任落实情况，不留死角，不留隐患。做到重点部位自动监控、入侵报警、通风、防火防爆设施设置配备到位，正常运行。

7.校园欺凌事件治理。检查学校是否开展专项治理活动、是否设立举报电话、是否开展安全法制教育和心理疏导干预、是否建立学生信息员队伍、教职工是否主动与学生谈心交流等。

8.涉校涉生矛盾纠纷。全面梳理涉校涉师生的各类矛盾纠纷，建立师生利益诉求渠道和信息收集、处理平台，及时调处和化解涉校涉生矛盾纠纷隐患。对涉及师生和周边群众切身利益的重大决策事项要切实开展风险评估，规范决策程序，落实防范措施，规避、化解矛盾隐患，严防衍生其他重大突发事件。关注媒体、网络等舆情舆论信息，正确引导，把握动态。加强校园快递服务的规范与管理。

9.冬季安全。冬季容易积雪积冰，学校重点加强围墙、厨房、车棚及校园树木的隐患排查，防止校舍、树木等倒塌事故的发生。做好防范雨雪、冰冻、大雾等天气引发的各类安全隐患，防止意外伤害事故的发生。特别要吸取踩踏事故的教训，在雨雪天气、突然停电、上操集合、下晚自习时，学校要全面落实各项安全防范措施，避免学生拥挤踩踏引发意外伤害事故。要经常提示学生穿衣、穿鞋，检查学生的被褥（特别是垫被），做好暖水供应等后勤保障，加强校园热水供应系统、浴室和“直饮水”等设施的检测维修，真正发挥已建设施的作用，切实解决学生生活存在的问题。要对学生进行一氧化碳中毒等事故预防教育，坚决防止因取暖造成安全事故的发生。

10.民办幼儿园安全。检查办园场所是否存在安全隐患，午睡室、食堂等安全用火、用电、用气是否符合安全要求，消防安全设施配备是否有效，消防通道是否符合要求等。

四、工作要求

1.强化组织领导。各校要高度重视此次安全大检查工作，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打好学校安全检查整治这场攻坚战。教育局结合平安校园考评、元旦春节前安全检查等重要时间节点，深入一线督促检查，加大对重点场所、重点环节、重点部位的检查力度，真正了解实情、发现问题，及时督促落实整改。

2.强化责任落实。各校要切实负起安全工作主体责任，把安全大检查作为当前的一项重要政治任务，切实加强组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，在学校安全检查中，查不出问题是最大的问题，严防搞形式、走过场。要严格落实各项规章制度和操作规程，切实加强安全教育和安全管理，确保各项安全防范措施落实到每个部门、每个岗位、每个班级、每个人员。要本着“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则，逐级明确安全责任。凡因责任不落实、措施不到位引发安全事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规查处。

3.强化长效机制。牢固树立隐患就是事故、隐患是不断发展变化的理念，抓好日常安全防范教育和应急演练，全面提升师生及家长的安全意识和防范能力。要充分利用各种媒体，采取各种方式，加强示范引领和警示教育。要建立健全校园及周边安全隐患和矛盾纠纷定期排查化解制度、学校安全工作形势定期研判制度、重大事项社会稳定风险评估制度、重大情况通报预警制度等安全管理各项制度，形成长效工作机制，关口前移，将各类安全隐患风险排查预判在前，将安全和矛盾纠纷隐患化解在苗头阶段，防范在前。