遂教发[2014]14号

县属学校，各乡镇（街道）中小学，云峰街道、石练镇中心幼儿园：

现将《遂昌县教育局2014年中小学（幼儿园）安全工作计划》印发给你们，请组织全体教职工学习讨论，并结合学校实际制订好2014年学校安全工作计划，确保学校教育教学秩序稳定。各校于2月28日前将安全工作计划报教育局安全科一份。

                    遂昌县教育局

                     2014年2月18日

（此件公开发布）

遂昌县教育局2014年

中小学（幼儿园）安全工作计划

一、指导思想

全面落实“德育安全是第一责任，教学质量是第一要务，办学特色是第一品牌，人民满意是第一标准”的工作理念，完善学校安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”运行机制，切实推进校园安保工作，进一步深化“平安校园”建设，加强安全教育和应急预案演练，全面提升安全工作网格化监管的规范化、制度化、精细化水平，确保师生平安和校园稳定，为全县教育事业持续稳定发展提供坚强保障。

二、工作目标

1.预防中小学幼儿园各类安全事故的发生，教育系统责任事故死亡人数为零。

2.辖区内中小学生和幼儿园儿童非正常死亡人数实现持续下降，万人比力争控制在万分之0.4以下。

3.努力提高校园“三防”建设的能力和水平，CK报警系统覆盖率要求达到90%。中小学和等级幼儿园专职保安覆盖面要求达到100%。

4.学校食品安全达到五个“100%”：一是学生食堂、商店持证率达100%；二是从业人员持健康证上岗率达100%；三是对排查出的学校食堂突出问题开展整治率达100%；四是对师生进行饮食健康安全教育达100%；五是学校突发食品安全事件及时处置率达100%。

品牌超市占校园商店总数的50%；食堂量化分级A、B等级达到55%以上；学校大宗食品统一配送或定点采购率达到75%；全县至少新创建市级餐饮服务食品安全示范食堂2家；进一步完善学校食品安全双联双控机制，实施周检查月报告制度的学校达到50%；学校饮用水城镇管网接入率93.5%以上；学校周边百米范围内无证无照食品经营重点、难点问题得到有效整治；中小学生饮食安全知识知晓率达到75%以上。

5.认真实施《学生交通安全保障工程》，努力做到符合条件的义务教育阶段学生基本能乘坐安全的校车，切实保障全县不发生重大校车安全事故和安全责任事故；学生交通保障率（实际解决数/学生需求数）达到95%及以上。

三、主要工作举措

（一）明确责任，强化考核，增强工作的主动性

1.全面落实学校安全工作责任。明确学校的安全主体责任和教育行政部门的监管责任，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全工作机制，认真落实校（园）长是安全第一责任人的制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全工作责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。

2.不断健全校园安全工作制度。各校要在新的一年里主动对安全制度进行重新梳理和完善，并将梳理后的安全管理制度和各类应急预案装订成册，印发全体教职工知晓执行。进一步规范安全台帐管理,推行学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。

3.不断完善安全目标管理考核机制。继续开展“平安校园”创建活动，完善考核评价指标体系，对学校、幼儿园安全工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价学校和校长（园长）实绩的重要内容。严格实行安全生产“一票否决”制度，对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校重大恶性事故的，要对校（园）长和相关责任人实行问责制。

4.进一步完善安全隐患排查整治工作机制。各校要全面细化校园安全管理工作网格，定期开展安全隐患排查整治，按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，谁在岗、谁负责”的责任追究机制，形成校园安全隐患排查、报告、整治、验收分工协作、职责明确、责任到人工作体系，及时消除安全隐患。学校及时上报安全隐患排查治理信息，完善中小学幼儿园重大安全隐患数据库。

（二） 加强教育，提高能力，突出教育的长效性

1.推进安全教育制度化、常规化建设。进一步落实安全教育进课堂工作，学校、幼儿园要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做好安全教育进课堂工作。要配足配齐安全教育教材，把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有1课时的安全教育课，根据安全教育课程体系开展系统性安全教育，保证在校学生受教育率达100%。

2.开展丰富多彩的安全教育活动。学校要利用课堂教学、国旗下讲话、集会教育、广播电视、安全提示短信等各种教育媒介对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把教学活动安全、交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重，同时要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。

3.全方位开展家长安全宣传教育活动。运用校讯通、家长会、上门家访、致家长公开信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的安全监管职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。通过家长委员会例会、校长信箱、家校互动活动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、有效性，促进安全全员管理措施的落实。

4.扎实开展应急预案演练。继续完善并修正学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开展2次有针对性的安全演练，特别是要加强夜间紧急疏散演练，切实提高师生的自我保护意识和应对突发事件的能力，对突发事件要快速反应，第一时间处理和报告，提升舆情应对能力，建立信息发布平台，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。

（三）扎实工作，把握重点，提高工作的实效性

1.全面加强学生在校安全管理。各校要落实班主任、课任老师安全监管职责，严格落实请假制度，切实做好学生考勤和课堂安全管理，及时报告并做好缺课学生的追踪工作，做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处置。要落实值日、值周老师等人员的工作职责，做好学生课间活动安全管理，及时处置校园突发事件。落实膳宿管理人员责任，做好学生就餐管理和住宿学生就寝查铺及夜间安全管理，做好夜间学生突发疾病等事件的应急处置。要设立班级安全员，及时掌握学生思想动向和学生之间矛盾，班主任和心理辅导老师要及时疏导学生不良情绪，化解学生矛盾纠纷。

2.全面落实校园安全保卫措施。各校要加大安全投入，确保校园安全“人防”、“技防”、“物防”措施“三落实”，不断增强学校安全保障与应急能力。健全门卫制度，实行校园封闭管理，严格落实外来人员、车辆进出校园验证登记制度和进出校园物资、快递等物品查验登记制度；校园监控室确保24小时值守，并做好值守记录，定期做好校园技防设施的功能检测、维护，确保设备运行正常；严格落实校园门口值勤制度，在上学、放学等重要时段，保安着警服带警械在校门口站立武装执勤，学校值日领导、教师值勤和巡查值班落实到位。要定期组织开展学校安全管理、安全应急队伍技能培训和演练，让他们明确安全管理工作职责并掌握应急处置流程。

3.切实做好学校卫生安全工作。一是进一步推进学校卫生室（保健室）建设，配齐专兼职保健人员，配足常用设备和药品，积极开展校园卫生保健工作，提升校园环境卫生和师生健康保障水平。二是时刻关注食品卫生安全。坚持学校食堂（含商店）餐饮服务许可证、从业人员健康证制度。加强从业人员食品安全知识及技能培训，确保食品采购、贮存、加工、供应等关键环节安全可控，进一步规范餐具消毒、食品留样、食品采购索证和学生饮用水管理制度。注意学生菜谱的营养搭配，加强学生就餐管理，确保学生吃得营养健康。加强学校食堂实施食品卫生量化等级考核管理，扎实推进“千万学生饮食放心工程”建设。三是做好传染病防控。落实学校环境卫生管理，坚持预防接种证查验制度，落实晨检、因病缺勤登记、病因跟踪追查、教室、寝室通风消毒、疫情检测及报告等制度。四是配合做好校园卫生监察，认真落实教室采光、课桌凳高度调整、室内空气质量监察等工作，切实保障师生身体健康。

4.加强消防安全教育和管理。各校要结合季节特点，及时教育预警，适时组织演练，积极开展中小学“消防安全教育示范学校”创建活动，全面提高中小学校“检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力和宣传教育能力”。加强学校消防安全工作的日常管理，确保校内各种灭火设施器具正常有效，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。加强校内电气安全检查，对压力容器、锅炉等要按规定定期检测，定时检查，锅炉工要持证上岗，规范操作，特种设备运营记录及时清晰。要及时清洗食堂油烟机及其管道，防止油污长期沉积，以免烹饪明火引发火灾事故。重视森林防火教育，教育学生不得在清明祭扫等野外活动时用火，不发生因学生而引发的森林火灾，教育未成年学生不直接参与扑救森林火灾。

5.加强交通安全教育管理。认真开展交通安全教育，按照《遂昌县学生交通安全保障工程实施方案》要求做好学生交通安全的教育管理工作，引导学生、家长拒乘无安全保障的交通方式，落实学校学生“放学队”和护送学生过马路制度，配合交警等部门健全学校周边交通标志。切实加强学生集体外出活动管理，坚持徒步、就近、安全原则，落实安全职责，制订安全应急预案，进一步规范学生集体外出活动审批（备案）制度。

6.全面加强防溺水教育管理。一是提前教育预警，开展戏水学生情况专项排摸行动，有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系，形成学校、家庭、社会共同教育防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理，要主动联合水利部门、乡镇（街道）、村居（社区），对重点水域安装警示告示牌，在重点时期利用社区、村居的广播、黑板报、公告栏等平台开展防溺宣传教育。四是突出学生课间及节假日防溺水教育，建立重点月份的周末和节假日前夕戏水学生排查汇总和教育制度。

7.高度重视特殊学生群体的安全工作。继续开展以“珍爱生命，关注心理健康”为主题的生命教育。各校要做好各类特殊学生的排摸，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。

（四）加强合作，部门联动，确保工作的成效性

1.进一步加强师生法制教育。各校要充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，加强师生学法、懂法、用法宣传教育活动，定期开展法制教育讲座，利用安全日、禁毒日、法制宣传日等纪念日开展大型活动，宣传法律知识，优化学生成长环境，尤其要广泛开展学生的心理健康教育活动，学校要设立心理健康咨询室，可聘请有资质的心理医生为每个学生建立心理健康档案，对于有问题的学生进行科学的心理干预，为学生的身心健康成长创造条件。

2.继续开展禁毒教育。将禁毒教育与学生思想政治教育、学生日常行为规范、学校法制教育、培养青少年学生良好的思想道德观念相结合，筑牢防毒拒毒的思想防线。注重资料积累，提炼教育成果，积极申报县、市级禁毒教育示范学校。

3.进一步加大校园周边环境整治工作力度。积极开展“护校安园”专项行动，加强与综治、公安、文化、交通、卫生、工商等相关部门的联系，密切配合，充分发挥校园及周边治安综合治理工作领导小组作用，通过联席会议、联合执法、集中整治、挂牌督办等方式，有针对性地适时开展专项整治行动，切实抓好学校周边交通秩序、网吧、饮食服务场所的摸排、整顿、规范和管理工作，探索设置“校园警务室”，形成以“平安校园”的创建带动校园周边环境整治的长效机制。

4.加大涉稳事件、涉稳人员、师生矛盾纠纷和敏感网络舆情的监察调处力度。完善涉稳人员信息，严密防范邪教等势力破坏，及时报送涉稳信息，努力减少各类矛盾纠纷，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动。

5.加强校园值班及信息报送制度。各学校、幼儿园要继续落实每日校级人员值班和带班制度，进一步明确值班人员的职责与要求。值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗。节假日值班期间，要保持通讯渠道畅通，要进一步加强信息报送制度，对上级安排部署的各项工作要做到有计划、有落实、有总结，尤其是本单位的突发安全事故和可能引发不稳定的事件，要及时逐级上报，对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和责任人，将严格追究责任。

附表：遂昌县教育局2014年学校安全工作行事历

遂昌县教育局2014年学校安全工作行事历