遂教发[2013]70号

县属学校，各乡镇（街道）中小学：

为切实贯彻省市县关于加强安全生产工作的一系列决策部署，根据上级有关通知要求，特制定《遂昌县教育局开展安全生产大排查大整治专项行动实施方案》并印发给你们，请结合本校实际认真组织实施。

                                              遂昌县教育局

                                             2013年6月26日

（此件公开发布）

遂昌县教育局开展安全生产大排查大整治专项行动实施方案

根据《浙江省教育厅办公室关于全省教育系统 集中开展安全生产大检查的通知》（浙教电传〔2013〕264号）和《遂昌县人民政府办公室关于立即组织开展全县安全生产大排查大整治专项行动的通知》（遂政办发[2013]79号）文件精神，结合我县教育实际，经研究，决定从6月至9月在全县教育系统开展安全生产大排查大整治专项行动，全面排查治理安全隐患，防范安全事故发生，维护师生生命财产安全，创造良好的教育发展环境。特制定如下工作方案。  

一、工作目标  

通过开展教育系统安全生产大排查大整治专项行动，进一步落实各校安全生产主体责任，增强安全生产责任意识，树立安全发展理念。通过对重点场所、重点部位的安全管理大检查，及时发现学校安全工作中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、安全隐患和管理疏漏，消除各类安全隐患，有效防范和遏制重、特、大安全事故的发生，确保全县教育系统平安和谐。

二、实施时间

2013年6月至9月

三、检查内容  

按照“谁主管，谁负责”的原则，各学校、幼儿园要把主要精力放在治理道路交通、食品安全、消防安全、预防溺水、师生心理安全、学校安全保卫等安全隐患上，主要从以下方面开展工作。

1.防溺水安全管理。节假日、暑期是溺水事故发生的重点时段，而外来务工子女和农村留守儿童是发生溺水事故的重点人群，防溺水是当前学校安全工作的重中之重。各校要重点检查10项防溺措施落实情况：一是召开防溺动员会，师生签名情况；二是开展触动学生心灵的溺水警示教育，学生对“六不一会”防溺要求知晓情况；三是学生及家长人人签订防溺水承诺书情况；四是组织防溺水教育主题班会方案和防溺漫画儿歌提示语征集评选情况；五是学生制作防溺温馨提示卡，放在学校、家里显眼位置，时时提醒情况；六是加强“两员两报”的信息沟通，设立安全告知警示牌和安全巡视员情况；七是完善部门联动机制和县校村三级防溺工作网络情况；八是开展“学生安全千名教师访万家”活动情况；九是通过家访、告家长书、每周五放学前或节假日放假前向家长发送安全防范短信等形式，强化落实家长的监护责任情况；十是配合开办“农村留守儿童之家”、“农家书屋”、实施“春泥计划”，丰富学生暑期生活。

2.交通安全教育。放假前开展交通安全法律法规知识教育情况；教育孩子不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车、三轮车、车况差车及超员的车等非法运营车辆情况；开展“告别交通陋习，倡导文明出行”主题宣传教育活动情况；开展学生及家长上下学交通安全告知情况；校园周边交通安全隐患及整治情况。

3.校园内保工作。校园“三防”设施建设和使用情况；学校、幼儿园是否有专人负责校园内部安全保卫工作；学校内部每个岗位是否有明确的安全责任制和严格的门卫、保卫值班、巡逻制度；有无事故及时报告制度、突发事故的应急预案和安全预警制；有寄宿生的学校是否有专人管理学生宿舍，对寄宿生晚点名和定时查铺制度是否落实。  

4.消防安全。消防安全责任制是否落实，消防通道是否安全畅通，消防设施是否齐全，是否定期检查、更换；有无严禁学生违章使用电器制度；学生集中上下楼时，有无专人负责疏散和指挥机制；每年是否有定期举行安全自救演练；是否告知学生及家长严禁擅自野外用火，未成年人不得直接参与救火；学校、幼儿园电路设计、电线老化、电线负荷情况；学校风扇固定、开关损坏、空调主机固定、电线裸露等安全隐患排查整治情况；室外消防水源、室内消火栓、灭火器、火灾自动报警系统运作正常情况；疏散楼梯应急照明灯及指示牌的完整情况；

5.食品卫生。食堂设备与环境、食品是否符合卫生标准和有关要求，是否实行食堂从业人员培训上岗制度；校内小卖部是否创建示范店，进货是否通过合法渠道，学校食堂购物索证、食品留样情况；学生假期食品卫生安全知识告知情况。

6.心理健康与珍惜生命教育。开展学生的心理健康及珍爱生命教育辅导情况；是否建立心理比较脆弱等特殊群体学生档案；不良心理倾向学生的疏导及与其家长或监护人沟通联系情况。

7.校舍安全。校舍存在安全隐患情况；对可能受到滑坡、塌方、泥石流等自然灾害危害校舍采取有效的防范措施情况；学校是否做到了对校舍情况进行逐一排查，校舍结构是否安全，学校是否处在危险边坡、河道内；学校基础设施及在建工程的安全工作管理情况；防汛防台安全知识教育及应急预案落实情况。

8.危险化学品安全管理。是否建立学校危险化学品使用、管理、监督检查等制度；是否易燃品、易爆品有专门的柜子存放并加锁；是否确定专管人；是否有药品使用登记记录，取出时间及归还时间、取出数量、使用数量、剩余数量、剩余药品处理方式等均有详细记录。

   9.集体活动安全。着重检查实习实践活动、夏令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。

10.配合有关部门，整治学校周边环境。一是配合公安部门，重点排查学校周边社会治安、交通、消防安全隐患；积极预防针对学生的各类违法犯罪活动的发生；严厉查处校车超载、超速等违法行为；在学生上学、放学期间等重点时段、重点路段加大警力，疏导校门前交通拥堵问题；治理整顿学校周边环境秩序。二是配合工商、文化新闻出版部门，重点排查中小学校周围200米范围内的网吧，净化出版物市场。三是配合卫生部门，重点排查学校周边饮食摊点的卫生安全隐患，预防食物中毒和各种传染病发生。四是配合工商、城管部门，重点排查学校周边无照经营、占路经营，查处违法违章经营活动，加强学校周边经营门店的监督管理。五是配合水利、乡镇等部门，在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等预防措施的落实情况；开展县城游泳馆（池）及旅游景点游泳场所的安全设施、预防救护机制排查情况。

四、检查方式和步骤  

采取学校和幼儿园自查，教育局检查，相关部门联合抽查，县政府督查的方式进行，共分四个阶段和步骤。  

第一阶段，学校自查自改。各校按照方案要求，强化安全生产管理，深刻吸取以往发生事故的教训，建立健全隐患排查治理责任制，认真组织开展安全生产隐患自查整改工作，重点对关键环节、重点部位和重要场所进行检查，全面排查、治理、整改隐患，对一时难以治理的隐患要列入计划，限期整改，并制定应急预案。各学校、幼儿园在7月10 日前将本单位隐患排查治理情况，包括隐患排查治理的部署安排、排查治理隐患的内容、数量、整改计划等情况上报教育局安全科。联系人：翁清林（646872）。邮箱：jjk.xxbs@163.com。

第二阶段，教育局检查。6月份，由县综治办牵头，召开防范中小学生溺水事故和“护校安园”部门联席会议，开展预防溺水、校园安保及交通安全检查。

第三阶段，部门联合抽查。在7月至8月份，教育局会同相关部门开展防溺水、学校安保等工作抽查。同时配合县政府开展学校安全工作督查。

第四阶段，学校开学安全工作大检查。教育局组织检查组到各校开展学校开学安全工作全面检查，对第一阶段查出的安全隐患整改落实情况进行一次再回访。

四、工作要求  

1.提高认识，高度重视。各校要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，始终把隐患排查整改作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策。围绕上述重点内容，并结合本校实际认真进行排查。通过隐患排查整改，以点带面，示范推动。

2.认真整改，确保实效。各校要结合实际，认真研究制订安全隐患排查治理专项行动工作方案，工作责任落实到具体部门、具体人员，对发现的问题要登记在册、进台帐建档管理，建立重大事故隐患数据库，限期整改。要按照整改措施、责任、资金、时限和预防“五到位”的要求，认真抓好各项隐患整改工作，能整改的，立即整改，一时难以整改的，要采取措施，规定时限，落实人员，协调有关部门尽快解决。

3.广泛宣传，强化监督。要充分利用多种渠道，开展宣传，普及安全知识，增强广大师生对事故隐患的识别能力，要加强对师生的安全知识培训，充分依靠和发动广大师生积极参与和监督，形成有利的社会舆论氛围，促进隐患治理工作的深入开展。

4.加强监管，密切配合。各校要针对隐患排查治理的范围、内容和重点，把深化隐患排查治理工作与日常安全监管结合起来，充分发挥教育部门作为校园及周边治安综合治理专项组的牵头作用，密切联系相关部门，联动工作，切实深化隐患排查治理工作。

                                          遂昌县教育局

                                          2013年6月26日