遂教发[2012]54号

县属学校、各乡镇（街道）中小学：

现将《遂昌县学校安全“打非治违”专项行动工作方案》印发给你们，请按照《方案》精神，结合本校实际，认真抓好贯彻落实。

附件：遂昌县学校安全“打非治违”专项行动工作方案

               遂昌县教育局

               二〇一二年六月十八日

（此件公开发布）

附件：遂昌县学校安全“打非治违”专项行动工作方案

为切实保障广大师生的安全，确保我县中小学、幼儿园安全稳定，预防各类安全事故的发生，根据《浙江省教育厅转发教育部办公厅关于贯彻落实“打非治违”专项行动要求做好学校安全工作的通知》（浙教电传〔2012〕192号）和《丽水市教育局办公室转发省教育厅办公室关于贯彻落实“打非治违”专项行动要求做好学校安全工作的通知》（丽教办安[2012]74号）文件精神，决定于2012年6月中旬至9月底，开展全县中小学、幼儿园安全“打非治违”专项行动。为确保行动取得实效，特制定如下工作方案。   

一、工作目标   

通过开展学校安全“打非治违”专项行动，进一步落实安全责任，完善安全管理制度，落实各项预防措施，加强安全教育，提高广大师生员工识险、避险、自救自护的意识和能力。加大安全监管力度，全面排查治理安全隐患和薄弱环节，切实解决影响和制约校园安全的突出问题，遏制重特大安全事故发生，有效控制意外人身伤害事故，切实保障广大师生员工生命财产安全，以深化建设平安校园迎接党的十八大胜利召开。   

二、组织领导   

县教育局成立全县学校安全“打非治违”专项行动领导小组，指挥协调全县学校安全“打非治违”专项行动。

组  长：雷伟东

副组长：朱建英 雷永春 林建立 王其孔

成  员：吴立忠 范显庆 李红桥 雷土松 肖  飞 廖观雄 姜良年肖缙超 余根良 何文元 沈亚男 严永强 陈振兴 赖昌才 龚笑容

领导小组下设专项行动办公室，办公室设在教育局安全科，龚笑容同志兼任办公室主任。办公室具体负责专项行动的组织协调、综合指导和督导推进工作。

各中小学、幼儿园要把学校安全“打非治违”专项行动工作摆上重要议事日程，成立领导小组，主要领导要亲自研究布置和检查督促。做到明确分工，齐抓共管，层层落实责任，共同把工作做好。

三、主要措施

 (一)以防为主，认真抓好各类隐患排查和整治工作

 各中小学、幼儿园要抓住本单位安全工作重点环节，明确责任，强化措施，进行拉网排查，及时消除隐患。重点检查内容是：学生食堂、学生宿舍、教职员工宿舍、教学楼、图书馆、实验室、会议室、体育馆等人群集中的建筑物；用电线路；消防设施设备；各项安全工作管理制度；食堂的环境卫生、食品的准入安全；锅炉等特种设备的使用和管理；试验室及化学用品的使用和管理；易燃易爆物品的管理；对学生安全知识的宣传和教育情况等。对检查出的安全隐患，要登记并及时采取防范措施，及时落实整改，切实做好学校建筑、设施设备、消防、食品、卫生、交通等各方面的安全。同时，各校要根据上级的要求和不同时期的需要，配合有关部门开展校园周边治安等专项整治，彻底消除各类安全隐患，保证广大师生的生命财产和学校财物的安全。

(二)突出重点，全力做好各项安全管理常规工作   

1.认真做好门卫、值班、巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。加强对校园安全事故易发多发环节的管理，学校上课期间和放学后要对校门实行管制，对进出学校的外来人员要实行登记制度，对重点部位要安装监控系统，采取人防、物防和技防相结合的办法，构建学校较为完备的安全防控系统。   

2.加强对寄宿制学校特别是农村寄宿制学校的管理。要加强对这些学校的管理和指导，防止出现针对寄宿学生的各种违法犯罪活动。学校要精心选择和安排政治过硬、经验丰富、身体健康的教师，对学生进行指导和必要的管理，强化安全防范意识，增强安全防范能力，确保寄宿学生的安全。   

3.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。各校要加强对食品卫生安全的领导和管理，严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校食品卫生安全责任逐级分解，落实到具体岗位、具体人员。对不履行职责造成食物中毒的责任人必须严肃追究责任；要加强对学校领导、学校食品卫生从业人员的培训，严格执行食物留样和食品采购索证制度，确保食品卫生安全。要加强对传染病的预防工作，认真落实各项预防措施，严格执行因病缺课登记制度和坚持晨检记录制度，实行严格的疫情和安全事故报告制度，严密防范传染病在学校流行，确保广大师生的健康和安全。   

4.加强校园消防安全工作的管理。各学校要完善和落实学校的消防安全责任制度，按规定配足公共消防设施和消防器材装备；电线电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，学生宿舍内严禁使用大功率电器设备，消除一切火灾隐患；学生宿舍内的消防通道原则上不能安装铁门上锁，要确保消防逃生通道的畅通和消防安全。   

5.加强对学生防溺水教育并印发《关于防溺水安全教育致家长的一封信》。夏季来临，学校要制定溺水的预防对策，教育学生认识水灾的形成和溺水的原因特点，不要到危险的水域和地质状况不明的地方游玩；学生游泳必须有家长陪同下到游泳池或安全的水域进行；严禁学生私自到江河、水塘等场所游泳。各校要在暑假前再次印发《关于防溺水安全教育致家长的一封信》给每一名学生家长，通报最近发生的中小学生溺水事件，告知家长必须承担起监护人责任，切实增强家长的安全意识和监护意识。特别要提醒、督促家长在暑期、节假日、周末和放学后加强对学生的安全教育和监管，坚决避免溺水等安全事故的发生。   

6.加强学校集体活动的安全管理。学校组织大型集体活动，要严格活动审批程序，必须成立组织活动领导小组，并制定详细的活动计划和突发事件应急预案。在活动前要做好各项安全准备工作，包括勘查活动场所，熟悉环境，明确进退场时间及顺序。检查消防安全设施及安全通道，排除各类不安全隐患；必要时，应与公安、交通、消防、医疗、卫生、饮食等部门联系，争取协调配合。在活动中要切实落实安全防范措施，保证各个环节不出问题。一旦发生突发事件，应立即向公安、医疗等部门求救，同时，向当地政府和上级教育行政部门报告，并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作，使事故的损失和所造成的影响减少到最低程度。   

(三)加强教育，不断提高师生的安全意识和防范能力   

各学校要加大对学校安全教育的宣传力度。针对学生的不同年龄段，科学地安排安全教育的师资、课程、课时，合理选用教材。通过学校的广播、网络、校刊校报、墙报、横幅、警示牌、校会、班会和团队活动等方式不断向学生进行安全教育，增强学生自救自卫、防事故的能力，不断提高安全防范的基本素质。要丰富教育内容，采取多种形式，加强实践训练和火灾、防雷、地震等突发事件的应急演练，使广大青少年学生受到生动而直观的安全教育，切实提高安全教育的效果。  

     四、方法步骤

坚持属地管理为主，学校自查自纠与教育局督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2012年6月开始，到8月底结束，分三个阶段进行：

1.制定方案、自查自纠阶段（6月）。学校要结合实际制定本校专项实施方案，要迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上，对长期以来一直未得到整改的隐患逐一登记，建档立案，督促整改。

2.采取措施、集中整治阶段（6月-8月）学校要与当地政府、有关部门协调行动，采取得力措施，实行联合执法，加大集中整治力度，消除所有人为因素方面的隐患，并积极努力消除硬件因素方面的隐患。要针对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实一把手负责制，明确监管人员责任，加强督促指导，推动“打非治违”工作取得实效。

3.督查总结、巩固提高阶段（8月）教育局督促学校开展好“打非治违”工作，全过程、全方位、不间断地对学校开展“打非治违”工作进行督导检查。学校要认真准备，积极配合，对本校的“打非治违”各阶段情况及专项行动的做法和经验进行全面总结，全力做好配合上级的督查工作。

五、工作要求

1.加强领导，迅速行动。各学校要迅速召开会议，认真研究部署“打非治违”工作，并制定详尽的自查工作方案，同时主动协调并争取有关部门的支持，确保工作达到预期目的、收到实效。   

2.即查即改，落实责任。各校要对每个岗位、每个环节、每个区域进行拉网式排查，确保不留盲点、死角，对检查发现的隐患和问题，能整改的要立即采取措施予以整改，暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实，检查中发现的重大问题要及时通报，并做好整改情况的跟踪督导。   

3.严肃纪律，确保实效。各学校要切实组织好学校安全检查工作，对认识不高、行动迟缓的，将予以通报批评；对因责任心不强、工作不到位而酿成责任事故的，将严肃追究有关领导和直接责任人的责任。   

4.认真分析，全面总结。各校接到本通知后，要结合本校实际，切实加强领导，认真抓好工作落实，确保全县学校的安全与稳定。请各校于8月31日前将专项工作总结报送县教育局安全科。

                     二○一二年六月十八日