遂教基〔2010〕51号

县属学校、各乡镇中小学：

学校安全重于泰山，当前学校安全保卫工作形势严峻，现根据国家、省、市、县有关会议和文件精神，结合我县实际，特制定《关于进一步加强校园安全保卫工作的指导意见》，请各校认真贯彻执行。

1．健全组织机构，严格落实责任。各校要进一步强化组织领导，建立学校安全保卫工作领导小组，落实专门工作人员负责学校安全工作，健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、相关部门密切配合及全体人员共同参与的学校安全工作机制。要全面落实“一岗双责”，把工作责任分解落实到具体部门、具体岗位，建立健全层层相联、环环相扣的责任机制，最大限度地减少各类事故的发生。对因责任不落实、制度不健全、工作不到位造成重大安全事故的，将追究主要领导和相关责任人的责任。

2.完善制度体系，构筑安全屏障。要严格落实门卫管理制度，严格执行24小时专人值班制度、外来人员进校盘查验证登记制度，在学生上课期间实行校园封闭管理；要全面强化学校大门、食堂、宿舍、实验室等重点部位的安全保卫工作，突出食堂安全管理制度（外来人员监控）、宿舍安全管理制度、周末班车安全制度等的落实，督促岗位工作人员切实履行安全管理职责。要切实落实好学生到校（尤其是早到的学生）的管理、学生离校（尤其是晚自修放学回家的学生）的管理、外来人员和车辆的来访登记、进出校门物品检查、重点时段校园周边巡查等管理规范，严防外来人员和物品对师生员工人身和财产造成侵害。

3．加强安保力量，配好安防设施。各校要积极创造条件，根据学校安全保卫工作需要，尽快利用当地政府、公安部门等各方面资源，改善和加强安保人员力量。对规模小、政府和社会安保力量难以顾及的学校要利用学校男教师等力量在重点时段加强校园和校门安保工作。要充分发挥法制副校长的作用，加强学校安保人员专业知识和技能培训，切实提高安保人员的专业水平。各校门卫值班室要根据学校实际，配备灭火器、木棍、石灰沙包等必要的基本防护设施；各幼儿园要在门口加装铁栅门，并实行封闭管理；县城所有学校和其他有条件的学校，必须在校门口以及教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍、厨房餐厅等重要场所安装视频监控和入侵报警等技术防范设施，各乡镇中小学必须要在校门口安装安装视频监控设施；对不符合安全要求的设施和设备，要及时加以维修、升级和更换，确保正常运行。

4．建立群防组织，提高安防水平。学校要成立以学校领导任组长、以体育教师及年轻男教师为主要成员的学校安全群防群治小组（护校队），落实责任，保障待遇。群防组织要在日常安全检查、治安巡逻、重大活动和重点时段（学生上学、放学管理）、住校生安全管理等方面发挥作用，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件。要主动联合乡镇共同聘请责任心强、热心教育的当地周边居民、商店店主、农村德育辅导员、村干部担任学校安全协管员，承担所在区域不稳定因素目击报告、突发事件应急处理、法制宣传等职责。有条件的学校，要联合家长建立家长轮流护送学生的机制，形成家庭、学校、社会三位一体的安全保卫体系。

5．强化安全教育，提高安全意识。学校要在师生中广泛开展安全和法制教育，将安全教育和法制教育课程化、制度化。同时，要通过家长会、家长学校等形式，努力提高广大家长的安全意识，共同做好学校安全保卫工作。要通过发放告知书等形式强化家长对孩子的监护责任，家长要加强对孩子自行组织的集体活动的指导与管理。

6．完善预警机制，加强日常监管。各级教育行政部门要进一步完善学校安全工作督查制度和督查机制。要采取定期和随机相结合的督查方式，对学校安全保卫工作进行检查和指导。对学校管理存在的问题要采取“限期整改制”、“通报批评制”、“责任追究制”，并及时将有关情况向党委、政府和相关部门汇报，保障安全工作的顺利实施。

7．构建协调机制，实施综合治理。学校要加强与当地政府、综治部门、公安机关、社区警务的联系，建立健全校园安全联防制度，设立“校园及周边综合治理告示牌”。要全面梳理安全隐患，并积极与相关部门沟通协调，及时予以消除，切实做到“排查不留死角，整治不留后患”。同时要配合公安部门，加大校园周边的巡逻控制力度和密度，加强重点学校、重点地段、重点时段巡逻警力布控，做到安全防范和处置工作的立体化与网络化。

8．加强心理指导，构建和谐校园。学校要高度重视学校教师和学生的心理健康教育和指导工作，必须把心理健康教育列为重要的管理和教育内容。切实关注学困生、贫困生、心理障碍学生、行为偏差学生和单亲家庭学生等特殊群体，落实德育导师制，做好结队帮扶工作。同时要关心教师的思想和生活，努力帮助教师解决实际困难，积极构建优良的校园人际关系。要开展学校内容矛盾纠纷的排摸，及时汇总分析，妥善化解，防止激化。

9．完善应急预案，提高处置能力。各校要立即建立健全管用的校园突发暴力事件应急预案，必须严格按照教育局应急处置“三个统一”的要求对全校师生进行预案的演练培训。要建立定期研究安全工作的会议制度，不断完善校园突发性事故应急预案。有计划地组织安全教育宣传、模拟演练等活动，不断增强师生应对突发事件的能力，最大程度地预防和降低校园突发公共事件造成的危害和影响，保证正常的教育教学秩序，维护学校和社会稳定。对发生突发公共事件的，要按要求及时、如实上报，严禁压误、延误紧急信息，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。

10.理清管理思路，实现全面防范。各校要将学校安保工作纳入学校整体安全管理系统之中，对学校安全工作进行通盘的考虑，确保学校安全工作的整体性、全面性、连续性。要细化学校重点时间、重点部位、重点人群的管理，尤其是预防高处坠落、预防传染病、预防交通事故、预防落水溺水、预防自然灾害等方面要进一步细化教育管理的措施，全面防范安全事故发生，确保师生平安。

二Ｏ一Ｏ年五月十二日