局机关各科室、教研室、进修学校、电教馆，县属学校、各乡镇中小学:

为进一步加强教育系统行风建设，优化教育发展环境，树立良好师表形象，切实解决人民群众关注的教育热点问题，努力办好人民满意的教育，根据《中共遂昌县委办公室 遂昌县人民政府办公室关于开展软环境建设大讨论活动的通知》（遂委办[2010]2号）精神，县教育局决定在全县教育系统集中开展软环境建设大讨论活动。现结合教育工作实际，特制定如下实施方案，请各部门、各学校结合自身工作实际，一并组织贯彻实施。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕优化教育发展软环境这一主题，教育引导广大党员干部常怀忧党之心、恪尽兴党之责，强化依法行政、依法治校、依法施教意识，规范办学行为，提高服务能力，以优良的教育环境、教育秩序和教育质量，促进遂昌教育实现跨越式发展，推动我县“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城建设”发展战略的深入实施。

二、讨论重点

一是查思想认识，看是否牢固树立“软环境就是竞争力”的观念，是否存在中心意识、大局意识不强，执行力低下、保障中心不力，只顾个人利益、小团体利益的问题。

二是查工作理念，看是否树立远大的教育理想，是否树立“以人为本”的教育理念，是否树立“办人民满意教育”目标宗旨，依法行政、依法治校、依法施教。

三是查服务意识，看是否牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，是否存在脸难看、话难听、事难办等服务态度差的问题。

四是查工作实效，看是否牢固树立“重在落实、贵在到位”的意识，是否明确工作职责，是否做到任务到人、责任到位，是否存在办事拖拉，效率低下问题，杜绝服务差错发生。

五是查责任意识，看是否牢固树立“在责任面前靠前一步”的观念，是否存在不担责任、怕担责任、逃避责任，畏烦畏难、不思进取、明哲保身的问题。

三、活动安排

1、学习讨论阶段（1月19日—1月31日）。学习贯彻党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和全县领导干部警示教育大会精神，结合教育工作实际，谈认识、论危害、摆问题、找差距。要召开一次领导班子会，制定一个实施方案，进行一次动员部署，举行一次讨论会，形成大讨论的浓厚氛围。

2、查摆问题阶段（2月1日—2月10日）。在广泛征求社会各界意见的基础上，围绕“办人民满意教育”的目标要求和“五查五看”的讨论重点，结合个人的思想实际和岗位实际，认真查摆存在的突出问题，深入分析存在问题的原因，明确整改方向和重点。局机关科室、教研室、电教馆等由科室牵头，师校、各中小学由学校牵头，组织每位干部撰写一篇剖析材料，并以牵头科室或学校组织开好一次交流会。（2月份的局机关科室长例会安排汇报交流）

3、整改完善阶段（2月11日—3月31日）。针对存在的突出问题，将制定单位和局机关工作人员两个层面的整改方案，认真抓好整改落实。把整改落实同推进工作联系起来，各中小学在大讨论活动中为家长、教职工、学生办3-5件实事。把整改落实与长效机制结合起来，制定和完善相关制度，努力解决影响软环境建设的体制机制制度问题。

学习讨论活动结束后，各部门、各中小学要将组织大讨论情况、问题查摆整改情况和为家长、为教职工、为学生办实事情况形成书面材料，于3月31日前报教育局办公室（邮箱：scjyjbgs@163.com）。

四、工作要求

1、明确目标，统一部署。围绕“百姓得实惠，干部受教育，环境得优化”的工作目标，明确分工、责任到位、互相协调、形成合力。同时，学校要制定实施方案，加大工作力度，拓宽工作范围，对突出问题进行专项治理。

2、高度重视，加强领导。软环境建设实行“一把手”负责制。各中小学的“一把手”是第一责任人，要切实加强领导，组织好实施，确保抓出成效，为我县教育事业快速和谐发展做出应有贡献。

3、强化宣传，营造氛围。通过网站、校园板报栏和公示栏等刊载软环境建设方面的重大活动、重要部署，积极报道有关软环境建设方面好的经验和先进事迹，并对“涉软”典型案件公开曝光，搞好警示教育，营造优化发展软环境的浓厚氛围。同时，活动过程中有好的经验和做法要及时总结并报教育局办公室（邮箱：scjyjbgs@163.com）。

4、严格督查，狠抓落实。县教育局将成立由纪检等部门组成的督查组，根据不同阶段的活动要求开展专项督查。同时，深入学校、深入学生、深入社会，随时听取群众意见，接受群众监督，了解我县教育软环境建设情况，广泛征求社会各界对教育的意见和建议。

5、抓好结合，务求实效。把大讨论活动与深入学习实践科学发展观活动相结合，切实增强落实科学发展观的主动性和自觉性；与深化执行力建设相结合，进一步转变干部工作作风；与加强反腐倡廉建设相结合，营造勤政廉政、干净干事的良好氛围；与推进教育教学工作相结合，用爱和责任从事教育工作，营造优质的教学环境和育人环境，办人民满意教育。

二〇一〇年一月二十六日

主题词：教育 执行力 软环境建设 方案

遂昌县教育局办公室 2010年1月26日印发