县属学校,各乡镇（街道）中小学、中心幼儿园,各中心成技校：

    根据中共丽水市纪委《关于印发<廉政风险“三色预警、五环联控”机制2020年工作要点>的通知》（丽纪〔2020〕9号）及《进一步深化“阳光厨房”建设的意见》（丽市监[2021]号）文件精神，围绕进一步规范和完善学校食品卫生安全、食堂经营管理、食材采购、科学营养供餐、师生文明习惯养成等方面机制，着力打造一批可借鉴可推广的学校食堂领域廉政风险防控典型样本，以点带面，全力推动建设安全、清廉、营养、美味的学校食堂，现就有关工作提出如下意见：

一、以清廉促规范，努力办好“师生信任食堂”

（一）建立健全食堂监管体系。学校食堂工作人员和管理人员签订廉政风险责任书，落实岗位风险排查机制。教育局成立学校食堂规范管理工作领导小组和学校食堂管理工作督查小组。学校落实食堂信息公开政策，食堂的原材料采购、菜谱、菜价等信息应在校务公开栏等平台公开。建立监管体系、满意度测评、工作质询等制度，设立监督举报电话和公众意见箱，充分发挥膳管会、校（园）监会、家委会等多方职能，确保内部监管和外部监督措施到位。                                                                                                                                                                                

（二）规范食堂采购与验收。全面推行统一采购制度和偏远地区定点采购制度，积极推进“丰收溯配”食堂管理软件开发和产品溯源工作，所有食材统一配送或定点采购，严把食材配送第一关口。食材验收须两人以上同时参与，并做好索证索票、查验记录、购销台账、留样备查等，切实保证学校食堂伙食的安全、卫生、质量，做到保量、保质、保价。

（三）严格落实食堂财务管理。学校食堂须单独开设银行账户实行财务单独核算，单独设置食堂会计账簿，严格执行相关财务管理规章制度，严格成本核算及成本管理，最大限度减少损失和浪费。按成本补偿原则建立餐饮定价机制，按月核算食堂经营成本，累计结余或亏损控制在年营业额的4%以内，规范使用食堂经营结余。加强师生伙食费收取与结算管理，师生伙食账目分开核算。完善食堂物资管理制度，进一步加强食堂物资出入库管理，建立食堂物资出入库流程。加强食堂专（兼）职财务人员的培训，提升财务人员职业道德修养，提高财务人员综合素质。

（四）推进食堂管理智能化阳光化。推进校园食安系统建设和使用，实现食品安全日常管理信息化，实现记录台帐数字化。中小学和省二级（含）以上幼儿园食堂基本建成 “阳光厨房”，视频与物联接入教育部门和市场监管部门的信息化平台，学校食堂“互联网+阳光厨房”全覆盖，鼓励学生家长借助“互联网+阳光厨房”，参与学校食堂的监督。

二、以清廉促安全，努力办好“师生放心食堂”
   （五）落实学校食堂安全管理主体责任。学校要建立健全食堂工作管理制度，校（园）长负总责。校（园）长、分管校（园）长、总务主任、校监会干部、工会干部及食堂管理人员组成食堂管理工作小组，全面负责学校食堂的食品卫生安全管理工作。明确直接责任领导和直接责任人，定期组织召开会议研究和部署食品安全工作，不定期到食堂检查指导，落实用水用电用火安全每日三查工作，第一时间发现问题隐患并落实整改措施。实施中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度，校（园）长和分管校（园）长每周至少一次、值周领导每天至少一次到食堂陪餐并检查指导，直接责任人要每餐到岗，做好相关记录。

（六）严格执行食品安全管理制度。要根据国家、省有关食品安全法律法规，切实加强学校食堂全流程标准化管理，严格原材料供应、包装储存、餐具消毒、场所卫生安全、人员健康检查等环节；完善食堂功能分区；规范生产、加工、配送流程。全面实施以“常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律”为主要内容的食堂“五常法”管理。

（七）完善食品安全应急处置机制。实施每周自查制度，对自查中发现的问题和隐患，迅速采取整改措施并及时复核整改效果。建立食品安全应急管理和突发事故报告制度，制定完善食品安全事故处置方案，细化事故报告、病人救治、危害控制、处置流程等内容；制定饮用水污染突发公共卫生事件应急预案，严格学校饮用水设施设备日常管理，建立机制，落实责任，确保校园饮用水安全。每年至少开展一次食品安全演练或桌面推演，全面提升应急处置能力。
    三、以清廉促公益，努力办好“师生满意食堂”

（八）全面实施“学生营养工程”。学校需配备专（兼）职营养员，强化相关食堂从业人员营养学、烹饪方法等方面的知识普及和技能培训，积极鼓励学校食堂管理人员学习营养学知识、获得营养师资格。建立营养膳食管理机制，实行营养菜谱制度，加强营养膳食均衡、精细、创新管理，结合不同年龄段学生的身体特点，从食物的安全性、营养搭配、品种多样化等方面，合理安排师生伙食，并进行营养分析，提高膳食的合理化、专业化、科学化水平。开展食谱征集活动，广泛征集优质食谱，让家长、师生参与营养食谱的制定，推进膳食营养工作成效。

（九）切实提升食堂服务水平。学校食堂原则上自主经营，严格遴选食堂工作人员，建立准入和退出机制，要求身体健康、思想政治素质过硬，常态化防疫意识深刻。食堂用工要科学合理，严格控制聘用食堂工作人员的数量，杜绝人浮于事现象。搭建厨师自我展示和相互交流的平台，多途径开展厨艺比武活动，提升厨师的实际操作能力和整体烹饪水平，推行一料多菜、一菜多味，提高食品原料利用率，促进厨师职业技能的提升。加强食堂从业人员从业培训，以最佳的工作态度和最好的卫生习惯服务师生，全面提高餐饮质量和服务质量。

（十）严格执行食堂满意度测评制度。以问卷、座谈等形式向教职工、学生、家长、社会等进行测评，并结合“安、廉、养、味”等方面，对存在的问题及时进行优化整改，满意度测评率纳入食堂安全工作考核，建立满意度和食堂合同硬挂钩制度。规范测评过程，防止弄虚作假。努力做好饭菜品质不下降、饭菜口味多样化、饭菜价格不提高、服务质量不断优化。

四、以清廉促养成，努力办好“师生文明食堂”

（十一）广泛开展宣传教育活动。以食堂文化墙为载体，粘贴卫生健康、食品营养知识宣传画和文明就餐、节俭意识标语诗文等，使师生潜移默化接受影响；充分利用主题班会、主题党团日、主题作品展、艺术节、读书读报、征文演讲等日常性活动和世界粮食日、全国爱粮节粮宣传周等途径开展专题教育，加强文明就餐、勤俭节约和粮食安全等宣传教育。把师生食堂作为校园文化建设的重要窗口、推动素质教育的重要场地、学生交流的重要场所，营造轻松愉快的就餐氛围和文明健康的就餐习惯，将安全、卫生、营养、科学、节俭的膳食观植根师生心田，并融入学校健康教育课程。

（十二）建立食堂节约用餐制度。弘扬珍惜粮食的传统美德，把勤俭节约内容有机融入中小学德育课程教学、幼儿园习惯养成等教育环节之中。根据男女生和不同人群餐饮消费特点，实行大小份、半份、拼菜和自助等供餐制度，方便师生按需购餐。全面持续开展食堂“光盘行动”，建立以教师和学生为主体的文明就餐监督员志愿者队伍，切实加强师生就餐的引导和管理。采取多种方式激励师生吃完所购食物、不留剩饭剩菜的光盘行为，努力营造节约光荣、浪费可耻的良好氛围。结合实际制定节约用餐规范，建立泔水量等食品浪费信息定期发布机制，引导师生关注和参与学校餐饮节约，推动光盘常态化。扭转学校餐饮浪费的不良风气，培育“厉行节约、反对浪费”的好习惯，让节约、科学、健康餐饮成为校园新风尚。

（十三）推行常态化防疫习惯进食堂。结合疫情防控新形势，在做好大环境“外防输入，内防反弹”的同时，做好校园小环境的疫情防控工作，鼓励师生食堂实行分餐制，坚决拒食野生动物，树立绿色文明健康餐饮观念和行为方式。

（十四）推行食堂微改造工作。 义务教育公办学校食堂微改造列为2021年度丽水市民生实事，请各校严格按照《浙江省餐饮服务食品安全监督大中型餐饮动态等级评定标准》和《丽水市义务教育公办学校食堂微改造考核验收标准》，找差距，补短板。2020年度被评为A级的义务教育公办学校食堂，2021年度作为我县义务教育公办学校食堂微改造对象，年内必须达到市考核验收标准。

五、具体工作要求。3月份发动宣传；4-6月份找短板，补差距,7-8月份整改落实，9-10月份教育局组织人员核查。11月初各校上交总结材料，接受市级考核验收。

                                                                                 遂昌县教育局

                                                                                  2021年3月23日

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