遂昌县教育局2019年度依法行政工作总结

遂昌县委、县政府：

 2019年，遂昌县教育局以习近平新时代中国特色社会主义依法治国基本方略和十九大精神为指导，紧紧围绕县委县政府工作大局，大力加强法治建设。在推进法治建设过程中，坚持法治教育与法治实践相结合，促进师生学法、懂法、守法、用法；坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，推进政务公开，切实规范行政行为，提高行政效能，依法治教工作取得显著成效，为教育改革发展提供了法治保障。现将2019年度工作总结如下：

一、提高政治站位，全方位强化责任落实

1.切实加强组织领导。实行一把手负责制，落实行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的责任，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓，责任科室直接抓、相关科室配合抓的工作机制，把坚持全面推进依法治教工作摆在突出的位置，与全局工作同部署、同考核。局班子会定期听取依法行政工作汇报，及时解决突出问题，研究部署全面推进依法行政，落实法治政府建设的具体任务和措施。

2.认真做好行政执法证申领。为了加强执法队伍建设，县教育局认真做好公务员申领行政执法证工作，积极鼓励新进公务员参加行政执法培训和考试，进一步充实教育系统执法力量。今年包括五位局班子成员在内的相关人员全部申领了执法证，持证率达百分之百。

3.加强依法治校。进一步强化省、市、县政府“依法治校示范校”的示范引领作用，积极参加市依法治校示范校的创建工作，将创建开展情况纳入学校年度目标考核，作为校长业绩评估和学校工作考核的重要依据，确保此项工作全面落实和有效开展。建立统一的机关、校园法律顾问聘用、管理制度，以各校章程为依托，规范学校对教师、学生的管理行为，畅通师生权利救济渠道，保障学校办学自主权和师生合法权益，有效提高了依法治校水平。我局还会同公安局、城管、社县政府等部门开展学校及周边环境整治工作，为校园创设了良好的法治环境。

二、加强学习宣传，全员化提升法治素养

1.创新载体，营造良好法治氛围。为营造良好的法治宣传教育氛围，我局将法治文化融入机关、校园文化，通过法治宣传栏、电子显示屏、宣传橱窗、黑板报、文化墙、特色走廊等载体宣传法律常识、道德法治等内容。同时，以“互联网+”为契机，积极探索互动化、个性化的法治宣传教育新载体、新平台。通过QQ群、微信、微博等平台，开展多样化、精准化的法治宣传教育。积极参加市依法治校示范校的创建工作，今年实验小学、妙高小学、遂昌中学和民族中学4所学校获评市依法治校示范校。

2.分层培训，加强法治队伍建设。我局不断完善领导干部学法制度，以党组理论学习中心组为龙头，组织局领导班子成员和机关干部通过公务员学法网、机关干部学习会、专题报告会学习《宪法》《行政诉讼法》《行政处罚法》《公务员法》《民办教育促进法》《浙江省义务教育条例》等政策法规，增强了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的意识。全面实施领导干部任前法律知识考试制度，全面推行领导班子和领导干部公开述法述廉考核制度，把学法、守法、用法作为考核领导班子和干部的重要内容。切实加强教师队伍的法治宣传和教育，各校园利用师德培训、政治学习等平台组织教师深入学习《宪法》《义务教育法》《未成年人保护法》《教师法》等法律法规，明确教师的权利、义务与职责，切实提高了广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理、监督依法治校的能力。

3.搭建平台，焕发法治教育活力。将每年的11月份定为法治教育月，将每年的5月定为禁毒教育月，在全县各中小学集中开展丰富多彩的法治教育活动。如：读一本法律书(或看一部法治教育宣传影视片)；听一次法治教育讲座；召开一次法治教育主题班队会；写一篇学法心得体会；出一期黑板报或手抄报；组织一次演讲比赛（或辩论赛、知识竞赛、模拟法庭等）；参观县青少年法治教育基地或禁毒教育基地等。充分利用学校黑板报、宣传窗、时政教育专栏、广播站等平台进行法治宣传教育，努力营造良好的氛围。此外，我们还结合各个时间节点，在校园开展各类普法教育。3月份，组织开展了“315消费者权益日”宣传活动，5月份与司法局联合开展了“普法帮教进校园”活动，与关工委联合开展了“关爱明天普法先行”青少年法治教育巡回宣讲活动，深入全县各校开展普法巡回宣讲，内容涉及《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《道路交通安全法》《治安管理处罚法》《食品卫生法》《学生伤害事故处理办法》以及禁毒、网络、环境保护等相关法律法规知识。开学初开展秋季校园禁毒教育。在“12.4”全国宪法宣传教育日前后，我们还将开展“学宪法知宪法守宪法”主题系列活动，通过“手拉手”活动，开展带法回家活动。

4.加强协作，畅通法治教育渠道。与县检察院、法院、司法局、公安局等单位密切配合，深入开展法治宣讲进校园活动。全县各中小学均聘任了法治副校长，定期邀请法治副校长到校指导学校的法制教育宣传工作，开设法制教育讲座。县检察院鲁冰花工作室每年从立足办案、以案释法的角度出发，依托“法治进校园”活动，为我县中小学生进行法治宣讲，扩大未成年人犯罪预防校园辐射面，教育引导学生、家长、教师切实提升法治意识、自护能力和监护能力。2019年，“鲁冰花”工作室法治宣讲团，走进全县32所中小学校共37场法治宣讲，受教育人数达22000人次，确保未成年人法治教育全覆盖。依托县委宣传部组建的“乡村文明讲师团”，定期邀请讲师团成员到校开展法治教育讲座，2019年共为学校开设法治教育讲座12场。此外，县检察院鲁冰花工作室还专业化开展法治宣传教育工作。宣讲成员立足办案及职业优势，以案释法，自主编制了多本法治宣传读本，包括以漫画题材为主的《羊羊历险记》法治读本、根据中小学生不同心理发展阶段编制的《花儿与少年》系列读本。目前，已自主印发了20000余本，受到学生、家长及社会各界的广泛好评。

三、完善制度建设，全领域提升治理水平

1.做好教育领域矛盾纠纷化解工作。建立健全“教育局行政调解工作委员会”和“教育局人民调解工作委员会”工作制度，进一步充实了调解工作的力量。认真落实《教育局行政调解工作制度》，根据教育系统矛盾纠纷特点，重点探索建设依靠行政调解处理人事争议纠纷、人民调解化解校园安全事故处置，同时加强与县政府司法局的沟通，从而形成行政调解与人民调解在教育行政管理中实现闸口前置，预防纷争的作用。

2.着力开展校外培训机构专项整治。认真按照《浙江省开展中小学校外培训机构专项治理行动方案》要求，遵循“属地管理、分类整治、健康有序”的工作原则，积极开展排查摸底、规范整治校外培训机构工作，按照“规范一批、整改一批、关停一批”的思路，目前我县29家文化课程类培训机构中，证照齐全14家、已关停11家、停办3家、补办许可证1家，整改工作全部完成。 

3.着力推进民办教育规范发展。制定实施了《申报民办学校筹设审批服务指南》《遂昌县教育局行政许可受理材料告知清单》等各级各类民办学校筹设、设立服务指南。民办学校正式设立审批从提交材料数量38份减为14份，总审批时限由法定120天缩短到承诺时间20天，提高办事效率，方便群众办事。出台了《遂昌县民办教育收费管理实施办法》《关于公布民办学校收费基准价的通知》《遂昌县民办学校监管制度》等政策文件，并按照规定，每年委托有资质的第三方社会中介机构对民办学校进行财务审计，该兑现的政策要兑现，该上交的资费要上交，让民办学校的经费收支在法律法规的框架内明明白白、清清楚楚。

四、加强政务公开，全过程提高行政效能

1.丰富载体主动公开信息。我局通过遂昌政府网、网络问政、遂昌教育网、遂昌教育微信等平台，以及情况通报会、座谈会等方式向学校、教师、社会公众公布政务信息，并征求对即将出台的教育政策的意见和建议。完善信息公开流程，按照“谁主管、谁负责”“谁审核、谁负责”“谁发布、谁负责”的原则，保证公开的信息内容合法、准确，杜绝内容差错。认真受理政府信息依申请公开事项，严格依照政府信息公开的相关规定回复申请人。还设立了专门的信访接待室，安排专人负责信访工作的管理。全年通过教育政务信息公开平台发布信息500多条，高招、中招政策，高考、中考考试改革、规范办学行为等重要信息做到100%实时公开，教育网络问政平台，网友问政及时回复率达到100%。

2.督促校园完善信息公开。根据《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》的要求，指导各中小学、幼儿园做好学校信息公开工作，并由局相关职能科室对学校信息公开工作进行督查。各校园均能通过校园网站、校务党务公开栏、宣传橱窗公开学校信息。全年教育局2次召开教育信息工作专题会议，局领导亲自到会讲话，总结经验，部署工作，明确要求。

3.加大行风建设督查力度。建立局党组统一领导、督查组独立负责的督查机制，对党风廉政建设、师德戒律、行风建设、实事项目推进、校园涉安涉稳、重要信访等工作进行督查，以实现督查工作件件有落实、事事有回音。发现问题由督查组反馈给被督查单位和个人，并明确整改时间和要求。督查结果是单位年度考评和干部选拔的重要依据。县教育局还成立了由学生家长、党代表、人大代表、政协委员、新闻工作者、政法工作者、社县政府工作者、教师等社会各界人士组成的公众教育督导团，形成合力，加强社会各界的监督。

回首一年工作，成绩可喜，但也还存在一些不足，各学校依法治校的发展不均衡，应进一步加大监督、指导力度，将各项工作从过去的靠行政手段推动真正转变为靠法制手段来推进，进一步落实依法治教工作。今后，我们将进一步完善措施，切实全面推进依法治教工作，为建设“法治遂昌”建设做出新的贡献。

   （此件公开发布）

遂昌县教育局办公室

2020年1月13日印发

抄  送：县委依法治县办。