遂昌县教育局关于全面推进幼儿园课程改革的实施意见
遂教发〔2018〕41号
县属学校、各乡镇（街道）中心学、中心幼儿园
为深入贯彻落实《浙江省教育厅关于全面推进幼儿园课程改革的指导意见》（浙教学前〔2017〕107号），按照《遂昌县发展学前教育第三轮三年行动计划（2018-2020年）》要求，进一步深化遂昌县幼儿园课程改革，提升幼儿园保教质量，促进学前教育优质均衡发展，确保在幼儿园课程改革推进过程中有正确的指导思想，先进的课改理念，明晰的课改目标，科学的推进措施和系统的保障机制，特制订《遂昌县全面推进幼儿园课程改革的实施意见》，(以下简称《实施意见》)。
一、指导思想
课程改革以党的十九大报告中提出的“办好学前教育”为主导思想，坚定“课程质量是学前教育质量的核心”的认识。 全面深化幼儿园课程改革，引导各幼儿园树立正确的教育观、儿童观和课程观，落实园本课程的开发、实施和评价。遵循幼儿身心发展规律和学习特点，推进课程游戏化、生活化，遵循幼儿教育规律，有效落实幼儿全面发展的关键经验，规范和优化一日活动组织，进一步提高保教质量，实现学前教育从“保基本、扩外延”向“提质量、促内涵”的跨越发展。以“一切为了儿童的健康快乐成长”为发展方向，从教师专业水平出发，因园而异，传承创新，分步推进幼儿园课程改革，努力形成课程品牌文化。
二、总体目标
以全面推进幼儿园课程改革为契机，提高学前教育师资队伍的专业水平，不断提升幼儿园课程的科学性、适宜性和有效性。强化“一日生活皆课程”理念，坚持以游戏为基本活动。编制园本化课程方案，完善课程结构；加强课程建设，丰富课程资源；改进课程实施，提高活动实效；深化课程评价改革，提高保教整体质量，全面推进幼儿园课程改革工作。
（一）明晰课程改革的理念构架
根据儿童发展为本的课程定位，遂昌县幼儿园课程改革的理念概括为：“立足游戏和生活，助力儿童发展。”即在游戏和生活中发现儿童，以真游戏真生活成就真儿童。
游戏——深入理解“以游戏为基本活动形式”的内涵，重视创造性游戏、规则游戏等各类游戏的组织，用“自由、自主、愉悦、创造”的游戏精神改造不符合儿童发展的课程实施和管理方式。
生活——强化“一日生活皆课程”的理念，综合利用一日生活的各个环节来实施教育，达成课程目标。用心观察，理解幼儿的个别差异，关注幼儿在不同活动中的多种经验，在幼儿的多种经验和真实生活之间建立链接，提升课程适宜性。
助力——幼儿是学习的主体，教师要相信幼儿内在的精神能量和潜质，做好“支持者、合作者、引导者”。
发展——课程改革的最终目的是促进幼儿身心全面协调发展，应避免凸现特色而忽略幼儿的全面发展。
（二）明确重点，有序推进
幼儿园课程改革是质量工程，也是系统工程，各幼儿园要明确幼儿园课程改革工作重点，有序推进。
1.优化方案，突出儿童发展为本。各幼儿园要做好幼儿园课程改革的各项准备工作。要有计划的组织多种形式的学习会、研讨会、交流会，强化理念转变先行，正确理解和把握园本化课程与园本课程的内涵和联系，确立儿童发展为本的课程定位，全面推进幼儿园课程改革。
2.优化环境，加快课程园本化建设。各幼儿园要建构适合幼儿发展的园本化课程。务必要以幼儿园现实环境和条件为背景，以幼儿需要和经验为出发点，多渠道、多方位挖掘和开发幼儿园课程资源，秉着“一日生活皆课程”理念，注重课程实施的操作性和实效性，开发和构建适宜本园幼儿学习与发展的课程。
3.优化实施，满足课程园本化需求。各幼儿园课程改革推进重点为审议和改造课程方案，提升课程的适宜性。改造现行课程方案是课程改革工作的重要内容，也是提高课程适宜性的重要策略。要基于儿童学习和发展的需要，对现行课程方案进行审议，发现问题和不足，并做出适宜性调整。要关注游戏和生活的价值，从幼儿的生活和游戏中，感知幼儿的兴趣和需要，发现有价值的资源和线索，设计、生成不同类型的教育活动。还要提升教师对儿童生活的敏感性，对儿童兴趣和需要的敏感性，并提升教师的课程设计、实施和评价能力。
4.优化评价，提升教师专业素养。要以班级保育和教育活动过程的评价为核心，重点关注各类活动中的师幼互动、幼幼互动，聚焦课程支持每位幼儿学习与发展的有效性，通过诊断性、发展性评估，推动课程质量的可持续提升。注重教师课程实施能力的评价，加强对教师的课程资源开发、教育环境的创设、教育活动的设计与实施及师幼互动等能力的评价，提升课程实施质量；引领教师观察和正确解读儿童的行为，树立观察意识，掌握观察方法；科学解读与评价儿童行为和发展，树立正确的儿童观；在观察基础上形成实践反思意识，同时要从幼儿园课程目标出发，结合课程内容，挖掘和利用丰富多彩的课程资源，通过多样化的活动，把资源转化为幼儿的经验。
（三）加强规划，分步实施
各园要依据《实施意见》精神，分析园情、立足实际，制订本园课程园本化实施方案和推进计划，方案和计划的制订要易于操作和落实，要有年度重点任务目标，保证幼儿园的课程改革工作得到有效落实。
1.制订幼儿园课改工作方案。加快制定幼儿园课程改革工作方案。通过完善各项制度，明确工作职责，确保2018年开始，全县按批次正式启动开展课改工作，2021年开始，幼儿园全面推进课程改革。
2.制定幼儿园课程规划。幼儿园课程规划应立足本园实际，根据幼儿情况、发展目标和教育资源，制定适宜的幼儿园课程规划。各园长要充分发挥课程领导力的作用，深入调查分析，做好幼儿园课程顶层设计。建立资源库，依托网络平台，达到资源共享，第一批先行园于2018年6月30日前已完成幼儿园课程规划，其他幼儿园要借鉴经验，加快进度，全面推进。
3.编制完善园本化课程方案。园本化课程方案应在课程理念统领下，基于幼儿园现状分析，就课程背景与条件、课程目标、课程内容、课程实施、课程评价、课程管理与保障等基本要素进行合理的规划和组织。各幼儿园要在2018年5月全面启动编制园本化课程方案，落实幼儿园课程开发园本化的自主权。要围绕《指导意见》中对完善课程结构的要求，从课程现状出发，清晰架构适合本园实际的课程结构。应根据本园实际情况，对选用的课程进行园本化研究和改造，整体设计园本化课程方案。
4.分类建设园本化及园本课程。幼儿园根据本园实际编制自己的课程方案，并不是要求每所幼儿园都编写自己的园本课程，而是在优化一日生活、规范日常教育教学的基础上，分类建设园本化课程。根据我县实际情况，确立以下三种类型，幼儿园可以根据师资条件选择其中一类，条件成熟后，也可动态调整。
“课程园本化”。课程内容来源于省编教材，通过课程审议，进行教材园本化改编，规范日常教育教学活动，优化一日生活的基础上，使教材内容更适合幼儿的实际情况。幼儿园应组织教师研读教材，整体把握教材体系，游戏、学习、运动、生活等内容，科学制订周日计划。主题实施前后，都要开展主题审议，让教师理解主题脉络和目标，各类活动的安排，材料教具的准备等，并及时把适宜的园本化处理方法（方案）保留，作为传承的依据。
“特色微小课程”。基于省编教材进行基础课程的园本化实施，明确课程理念统领下，充分认识资源的支撑，挖掘、筛选，基于生活，基于经验，基于周边资源，让课程更有效，更落地，更链接儿童原有经验，根据园本文化和幼儿需求，建构微小课程。特色微小课程要在形式和内涵上彰显幼儿园的特色，形成相对稳定的课程要素系统，特别要处理好特色和幼儿全面发展之间的关系。
“园本课程”。有课程创生能力的幼儿园，根据本园的课程理念，借助相关资源，追随儿童兴趣，形成真正整体、适宜、有效的园本课程。这一类幼儿园，其园本课程必须首先由遂昌县教育行政部门审核同意，并报请遂昌县教育行政部门审核，审核均通过方可使用。
5.分批推进课程改革实施。全县选取不同类型、不同等级幼儿园，分四批全面推进幼儿园课程改革。第一批从2018年开始，选取约四分之一的幼儿园全面推进课程改革，组织园长、教师的通过培训，形成方案编制、课程实施、课程评价等方面的经验。第二批从2019年开始，再选取四分之一的幼儿园全面推进课程改革，推广运用第一批的典型经验，并不断丰富优化实施策略，培育精品课程；第三批从2020年开始，再选取再选取四分之一的幼儿园全面推进课程改革；第四批从2021年开始，剩余幼儿园全部全面推进课程改革，形成丰富多元的课程形态，努力形成课程品牌文化。
（四）专人负责，强化管理
1.强化组织领导。各园要成立以园长为组长的幼儿园课程改革领导小组和工作小组，指定专人负责幼儿园课程改革工作，整合幼儿园一切力量，围绕课程改革的工作重心，全方位渗透于幼儿园保教工作中。
2.强化过程管理。建构适合本园实际的课程，是建设幼儿园课程体系的有效途径，也就是一个课程园本化的过程。各园要从本地、本园的条件出发，结合本园幼儿的实际情况，积极挖掘、筛选、利用幼儿园周边的自然资源、社会资源及园内可利用的资源。选择其中最适合的教育内容，逐步建立适合本园实际的课程，依托于多个课程文本，以幼儿园选用的经省级及以上教材审查委员会审定通过的教师教学指导用书为蓝本，在实施过程中根据幼儿实际需要，充分利用一切可利用的课程资源，创设有利于幼儿发展的学习情境，对课程文本进行再研发，并在实施中不断的调整、完善课程内容，最终使其园本化。
3.强化课程审议。各园要充分重视与发挥幼儿园课程审议的重要价值，给予教师充分的专业自主权与课程审议权，对具体教育实践情境中的问题进行反复讨论和权衡，并最终作出恰当的课程变革决定。
（五）加强研训，县域联动
幼儿园课程改革工作是我县学前教育内涵发展的中心工作。幼教中心、教研室每学期至少开展一次现场推进活动，为全县幼儿园课程改革工作提供榜样示范。2018年起各片区活动以课程改革工作为主题，通过开展观摩、讲座、跟岗、研讨、座谈、活动展示，加强研讨，促进片区内幼儿园共同提高。
县教育局人事科、教师进修学校要加强对幼儿园园长、教师的课改专项培训，切实提升园长的课程领导力，提高教师课程开发与实施能力。要邀请省、市幼教专家指导课程改革工作，进行诊断把脉。各幼儿园也要通过“请进来、走出去”的方式，邀请专业人士指导幼儿园课程改革，安排骨干教师参加省、市、区专题培训学习，建设一支适应课程改革的高素质教师队伍。
（六）广泛宣传，营造氛围
广泛向社会、向家长宣传课程改革工作理念，幼儿园可通过家长开放观摩现场会、课程改革专题会等方式,让家长了解幼儿在园的一日生活，理解课程改革工作的重要意义、指导思想、目标和要求，树立家长正确的教育观和儿童观，从而推动家园同步促进幼儿健康而又富有个性的发展，从而引导全社会参与并支持课改工作，形成课程改革发展的良好社会氛围。
三、组织保障
（一）加强课改组织领导
为加大推进我县幼儿园课程改革工作力度，成立“遂昌县幼儿园课程改革工作领导小组”和“遂昌县幼儿园课程改革指导小组”，负责组织、指导全县幼儿园课程改革工作。各幼儿园成立相应的领导组织和工作小组，明确责任，认真落实，稳步推进。
（二）加强课改教研指导
教研室根据学前教育教研工作的实际，在配备专职教研员的基础上，根据幼儿园数量和布局划分5个教研责任区，选拔优秀的园长和骨干教师组成兼职教研员队伍，建立覆盖城区、乡镇、村各幼儿园的教研指导网络，并加强对兼职教研人员的专业培训，切实提高教研人员的指导能力。要重视幼儿园课程改革工作，将学前教育教研工作纳入教研室工作重要议事日程，列入年度计划，扎实推进幼儿园课程改革。
（三）提供课改基础保障
各幼儿园是课程园本化建设的责任主体，为确保课改的真正落实，要实施相应的保障措施，如制度保障、组织保障、经费保障和管理保障等，全面保证课程改革措施到位、硬件设施到位、师资配备到位，统筹规划、分工协作、有效实施，为幼儿园课程改革提供基础保障。
（四）完善配套评价措施
建立幼儿园课改实施绩效的督评制度，各园开展课程改革的工作情况，纳入年度园长行政执行力考核体系和幼儿园三年发展规划基础性指标体系，幼儿园课程规划和课程建设与实施情况，特别是《指导意见》中刚性要求，列入“幼儿园发展性督导评价”及“民办园学年考核工作”。
遂昌县教育局
2018年6月2日