县属学校，各乡镇（街道）中小学、中心幼儿园，各中心成技校：

    现将中共遂昌县委组织部  中共遂昌县教育局党组关于加强中小学校党的建设工作的意见转发给大家，请各校组织全体教职工开展学习，并将学习情况及时报送到教育局办公室王静处。

中共遂昌县委组织部  中共遂昌县教育局党组

关于加强中小学校党的建设工作的意见

遂组发【2017】24号

县属学校，各乡镇（街道）中小学、中心幼儿园，各中心成技校：

中小学教育是国民教育体系的基础，加强中小学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、加快教育现代化，办好人民满意的教育，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，具有重要意义。按照“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，为落实全面从严治党要求，切实加强我县中小学校、成技校、公办幼儿园（以下简称中小学校）党的建设，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据中组发[2016]17号中共中央组织部  中共教育部党组印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和浙组[2016]27号文件的通知精神，现提出如下意见。

一、加强思想政治建设，培养新时代高素质教师队伍

新时代对教师队伍建设提出了新要求，我们要深入学习党的十九大精神，按照习近平总书记在党的十九大报告中指出的“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教”要求，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，大力培养新时代的高素质教师队伍。

1.抓好学生德育工作。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。打造“党建+”育人工作机制，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。党员教师要带头落实《遂昌县教育局关于在全县中小学深化实施德育导师制的若干意见》提出的要求，将学生健康成长作为工作的出发点和落脚点。深化育人途径和手段，课程育人重“融入”，文化育人重“熏陶”，活动育人重“导向”，实践育人重“体验”，管理育人重“规范”，协同育人重“联动”，不断提高德育工作的吸引力感染力和针对性实效性。

2.做好教职工思想政治工作。建立常态化的政治理论学习制度，每月第一个星期一确定为全县教职工政治学习日。教育局领导、各科室长每年至少一次到所联系学校围绕不同学习主题进行宣讲。加强人文关怀和心理疏导，定期分析教职工思想动态，积极为教职工排忧解难。

3.推进师德师风建设。遵循习近平总书记提出的做 “有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的好老师要求，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重培育宣传师德标兵、钱瓯名师、优秀班主任和德育工作者等先进典型。按《遂昌县教育局关于进一步加强师德师风建设的意见》、《遂昌县教职工师德考核办法》等文件精神，实行师德“一票否决制”，把师德表现作为年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。对教师体罚学生、收受礼品礼金、有偿家教等行为，要批评教育、责令改正；道德败坏、造成不良影响的，按照有关规定严肃处理。对违反师德行为监管不力的，追究党组织书记和行政负责人的责任。

二、加强学校组织建设，提升新时代党建工作水平

党的十九大提出了新时代党的建设的总要求和八项重点任务，为我们做好教育系统党建工作指明了方向。我们要以更高的站位认识党建、更严的要求抓好党建、更实的举措推进党建，落实县党建工作会议上提出的“党建抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力”工作理念，提升新时代我县教育系统党建工作水平。

4.规范党组织设置。根据《遂昌县教育局党组关于做好基层党组织换届工作的通知》，凡有正式党员3人以上的学校，都要单独建立党组织，并按期进行换届。区域中心成技校、正式党员人数不足3人的学校，可建立联合党组织。新建学校，应同步谋划党组织组建和党的工作开展，实现中小学校党的组织和工作全覆盖。

5.选优配强党组织书记。健全完善“双向进入、交叉任职”，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应具备教师资格，经过学校党务和行政岗位锻炼。党组织书记要牢固树立“党建是第一主业”的意识，推行党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，可配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织副书记，全力抓好党建工作。

6.创新党组织活动内容方式。要把党组织工作融入学校教育教学各项工作中，防止“两张皮”，建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。常态化开展“党员示范岗、党员示范单位”评选活动，组织开展岗位建功、教学竞赛、建言献策、志愿服务、支教送教等教育实践活动。做深“遂昌红色文化”，以党建文化引领校园文化建设，深入挖掘学校历史文化资源，总结提炼学校价值理念，创造良好的育人环境。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动，增强活动影响力吸引力。

7.做好发展党员和党员教育管理工作。严格党员标准，抓好入党积极分子培养，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的机制。组织党员认真学习《中国共产党章程》、党的十九大精神、领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。

8.强化对党务工作者培训和激励。党务工作者作为党的活动和各项工作的组织者、领导者、推动者，要增强抓好党建工作的责任感和使命感，按照新时代党的建设总要求，扎实抓好基层党组织各项工作的落实。认真做好党组织书记任职培训、业务培训和专题培训，每年至少集中培训1次。完善激励政策，党组织书记(副书记)与校长(副校长)在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇，兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。

9.推进党组织标准化建设。党组织标准化建设要坚持高起点谋划、高标准开展、高质量推进。结合工作实际，重点围绕组织建设、班子建设、队伍建设、制度建设、工作保障、活动开展、工作业绩等7个方面，细化具体建设标准。

三、加强制度建设，完善新时代党建工作机制

党的十九大明确提出“不断提高党的建设质量”的要求。我们要健全完善党建工作机制, 提高党建绩效，形成齐抓共管的中小学校党建工作领导体系和工作机制，使学校党建工作管理逐步走向规范化、科学化。

10.规范党组织管理体制。根据浙组[2016]27号文件的通知要求，各乡镇（街道）中小学校的党组织由原隶属所在乡镇党委、街道党工委管理统一划归到教育局机关党委管理，所在乡镇党委、街道党工委协助管理。我县各中小学党组织除遂昌中学、职业中专、育才中小学外，由教育局机关党委负责具体管理。

11.健全重要事项决策机制。健全议事决策制度，明确党组织参与决策“三重一大”具体内容和程序，规范党组织会议和党政联席会议制度，按照民主集中制原则集体讨论决定学校发展规划、重要改革、财务预决算和教学教研、招生录取、基本建设等重要事项，以及涉及师生员工切身利益的重要问题。健全沟通协调机制，对重大议题和事项，党组织与行政领导班子成员要充分沟通酝酿、形成共识。坚持党管干部和党管人才原则，党组织负责学校内设机构负责人的教育培养和选拔任用，在选人用人中发挥主导作用，做好教师的培养、引进、使用、管理、服务和奖惩等工作，对教职工聘用考评、职称评审等提出意见。定期组织党员、教职工代表听取校长工作报告和重大事项情况通报，保证对学校决策实施的监督。

12.严格党的组织生活制度。落实“三会一课” 、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议、主题党日活动等制度，强化对党员的日常管理和组织关系管理，及时稳妥处置不合格党员。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度，注重帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。落实党务公开制度，拓宽党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度，保障好党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

13.建立健全党建督查机制。每年年初制定党建工作计划，定期开展党建工作督查，重点对党组织领导班子履职尽责情况，落实党风廉政建设监督责任情况，执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的情况开展督查，督查结果纳入学校年终目标考核，同时作为对学校干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和交流调整的重要依据。

四、加强党风廉政建设，推动新时代全面从严治党

党的十九大对坚定不移全面从严治党进行了全面部署。推进全面从严治党，是新时代教育系统党风廉政建设的内在要求，我们一定要有敢管敢治、严管严治、长管长治的政治担当，对坚持问题导向，保持战略定力，深入推进教育系统全面从严治党。

14.“一岗双责”落实工作责任。自觉把党建工作与学校中心工作同谋划、同部署、同考核，推动全面从严治党向纵深发展。学校党组织书记要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，党员领导班子其他成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定，加强对违纪违法问题的预防、监督和查处。探索开展中小学校党组织书记抓党建工作和党风廉政建设工作述职评议，落实问题清单、任务清单、责任清单。对中小学校党建工作不抓不管、出现严重问题的，要严肃问责追责。

15.防惩并举强化教育监管。深入开展理想信念和廉洁从教教育，加强党的作风和纪律教育，增强党性意识、自律意识和接受监督的意识。重点加强对基建工程、物资采购、招生录取、学籍管理、财务管理、学生资助、学费收取、人事任免、职称评定等关键事项的监督管理，加强对教师参与校外托管托教、兼课兼职、有偿家教、滥订教辅资料等突出问题的规范整治，建立健全查处腐败的惩戒机制，严厉惩处各种违规违纪行为，促进依法依规办学，形成风清气正的教育氛围。

五、健全考评体系，强化新时代党建工作保障

做好教育系统党建工作，关键在于抓好落实。 要健全党建工作考评体系，落实落强保障激励工作，打造坚强有力基层学校党组织，更加有力推进中小学党建工作迈上新台阶，更加有力推进教育现代化，更加有力服务“大花园”建设。

16.健全党建工作考评体系。建立党建工作考核制度，年初教育局党组将与各校签订《党建工作目标责任书》，年末对各校党建工作目标责任制进行考核。各校党组织要把业务工作与党建工作同谋划、同部署，妥善处理党建工作与教学时间、教学精力两者的关系，做到有机整合、互促互进，让党建工作为业务工作提供重要的思想、组织保障，并纳入教育督导内容。党建工作开展情况作为学校党政领导班子和党组织书记年度考核的重点，考核结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔任用等相结合，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。

17.落实党建工作经费保障。中小学校党建工作经费列入学校年度经费预算安排，各校要加大党建经费投入力度，建立党员活动室、学习室，并配备必要的设施，保障党员订阅学习资料、集中培训、组织生活、党建活动和党内表彰、党内关怀帮扶等工作需要。建立城区、农村中小学校党建工作互帮互联机制，组织开展各类活动。

18.推进党组织阵地建设。完善学校党组织“六个一”，即一块牌子、一个党员活动室、一套党建工作制度、一个活动阵地、一套工作台帐、每月开展一次有意义的党建活动，更好地推动党组织的规范化建设，促进学校党组织政治核心作用的发挥。同时充分运用信息网络和新媒体技术开展党员教育管理工作，发挥党建宣传栏、党务公开栏、校刊校报、校园广播等宣传载体的作用，利用QQ、微信等平台把党的活动阵地拓展到网络上，全面提高我县中小学校党建工作水平。

新时代要有新气象，更要有新作为，当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育党建工作的首要政治任务，强化责任意识，勇于担当，为实现“办人民满意教育，创学在遂昌教育品牌”和“创建遂昌教育现代化县”工作目标而努力。

中共遂昌县委组织部            中共遂昌县教育局党组       

                              2017年12月11日