遂教基[2007]27号

县属学校、各乡镇中小学：

现将《遂昌县学校安全管理责任追究制》印发给你们，请组织教职工学习贯彻，并结合学校实际，制订相应的学校安全管理责任追究制，付之实施，全方位加强学校安全教育与管理，努力构建“平安校园”，推进我县教育和谐发展。

附件： 遂昌县学校安全管理责任追究制

二○○七年八月二十日

附件：

遂昌县学校安全管理责任追究制

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进一步加强学校安全管理，落实安全管理责任，维护正常的教育教学秩序，有效遏制安全事故的发生，保护学校师生身体健康和生命安全。依据《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《浙江省中小学校园治安管理办法》以及《遂昌县学校安全工作暂行规定》等规定，制定本制度。

一、安全事故责任追究的原则

（一）坚持公开、公正的原则。

（二）坚持有错必纠、处罚适当的原则。

（三）坚持教育为主、惩戒为辅的原则。

（四）坚持谁主办、谁负责，谁主管、谁负责的原则。

二、安全事故责任追究的范围

学校所有教职工，依据其工作岗位和职责，因工作失职、渎职等均追究相应的责任。

三、各类人员工作责任

（一）校长：是学校安全的第一责任人。对学校安全负总责，对学校安全工作有管理、监督、检查、奖惩的权力。安全工作严格按照有关法律、法规的规定，实行分层管理，制定安全工作计划，落实岗位责任制，签订《安全管理责任书》。

（二）副校长：是学校安全的组织管理者。对分管工作的安全做好有效管理，健全分管工作安全管理制度，定期组织开展安全隐患排查，若因分管工作的安全制度不完善，安全工作布置、检查、督促不及时，管理不到位，指导不正确等出现安全事故，则应负管理责任。

（三）政教（导）主任：是学生安全工作的组织管理者。负责学生安全的日常管理和教育工作，制订具体的安全教育工作计划，抓好学生安全教育及管理、教师和家长安全知识培训等工作。若因教育、管理不到位、处理不善出现学生安全事故，则应负管理责任。

（四）教务（导）主任：是学校教务工作安全的组织管理者。负责学校教务(导)工作的安全管理，组织实施教务工作安全管理要求，抓好课堂、课间活动及社会实践等教育教学活动的安全管理。发现教务(导)工作安全问题必须同政教(导)处取得联系，并向分管领导汇报，及时做好落实整改。若因教务(导)工作安全教育、管理不到位、处理不善出现学生安全事故，则应负管理责任。

（五）总务主任：是学校后勤保障及饮食卫生安全的组织管理者。对学校校舍及各种设施和学校食堂、饮餐部、小卖部等安全负直接管理责任。组织实施学校后勤保障工作的安全管理，定期检查、维修校舍及各种设施，检查食品卫生质量，发现学校后勤保障及饮食卫生安全问题必须同政教(导)处取得联系，并向分管领导汇报，及时做好落实整改。若因后勤工作安全教育、管理不到位、处理不善出现学生安全事故，则应负管理责任。

（六）其它科室（处）主任：配合政教处对本科室（处）所管辖的安全工作，经常性的进行安全教育和管理。组织实施安全隐患的排查，发现问题及时同政教(导)处联系，向分管领导汇报，并及时落实整改。若因教育、管理不到位、安全隐患排查不及时、整改措施不到位等出现安全事故，应承担管理责任。

（七）班主任：是所在班级学生安全的第一责任人，全面负责学生学习、生活、课间活动、课外教育等方面的安全，应经常性地对学生进行安全常规教育和检查，定期开展安全排查，发现学生安全问题及时同政教(导)处、年级组汇报，采取多种措施防止学生安全事故的发生。若因管理不善、教育不到位出现安全事故，则应承担管理责任。

（八）任课教师：是任课时段学生安全的第一责任人。对以下工作所造成的安全事故负直接责任：没有及时发现缺课、逃课学生，或发现而没有及时报告班主任；体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；擅离岗位、私自串课、提前下课、滞留学生，或上课期间管理不善的；组织或安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教育教学活动，教师知道但未加以必要注意的；学生在校期间突发疾病或者受到伤害，教师发现但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要安全措施的等。

（九）其它岗位人员：如“七大”安全管理员、门卫、保育员、厨工、电工、校医、值周教师等，均应严格执行校园安全管理制度，认真履行相关安全职责，如因失职、渎职出现安全事故，须承担相应安全责任。

四、安全事故的处理及惩戒

1、凡出现以下情况之一者，视情节轻重，分别给相关人员以口头教育、通报批评、警告、记过、记大过、撤职以至开除处分及解聘。

①侮辱或体罚学生；

②发现安全隐患不报告，造成安全事故或延误抢救时机造成重大损失的；

③集体外出活动未按规定审批的；

④班主任（课任教师）对学生缺乏安全教育，且发生安全事故的；

⑤安全工作责任人因官僚主义、玩忽职守酿成安全事故的；

⑥发生有责任安全事故的。

2、凡学校出现下列情况之一的，学校年度考核、安全工作单项考核实行“一票否决制”或降等级。

①一学年发生两人及以上学生非正常死亡的；

②学生在校期间，发生一人及以上非正常死亡的；

③学生在校期间，发生一次性10人以上群体性中毒的；

④学生在校期间，发生多人次感染某疾病，且受县疾病预防控制中心等部门密切关注，造成一定社会影响的；

⑤学生在校期间，发生一次性2人以上重伤或5人以上轻伤的事故；

⑥教师或学生违纪违法，被有关部门查处的；

⑦学校与社会各界、与他人有矛盾纠纷，处理不力，造成较大社会影响的；

⑧因失职造成学校一次性一万元以上财产损失的。

⑨其它造成重大负面社会影响的安全事故。

五、安全事故的认定

教育局将成立以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室人员为组员的学校安全事故鉴定小组，对学校发生的安全事故进行鉴定，经局班子会讨论确定惩戒级别。

六、其它规定

本制度由教育局负责解释。

二○○七年六月