中共遂昌县委创先争优活动

领导小组办公室文件

遂创先办发〔2010〕3号

★

关于转发《县直机关党工委关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的

“名城先锋”创先争优活动的实施意见》的通知

县属各单位党组织：

现将《县直机关党工委关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“名城先锋”创先争优活动的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共遂昌县委创先争优活动领导小组办公室

2010年9月16日

县直机关党工委关于深入开展以学习实践科学

发展观建设服务型基层党组织为主要内容的

“名城先锋”创先争优活动的实施意见

为进一步巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，根据《中共遂昌县委办公室转发《县委组织部县委宣传部关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“名城先锋”创先争优活动的实施意见》的通知》（遂委办〔2010〕61号）精神，结合县直机关实际，现就县直机关深入贯彻落实科学发展观、建设服务型基层党组织，开展“名城先锋”创先争优活动提出如下实施意见。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，开展建设服务型基层党组织，争做“廉洁高效先锋”行动。通过活动的开展，充分发挥基层党组织推动发展、服务中心、率先垂范、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众、敬业奉献，为我县“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略提供坚强的组织保证。

二、主要目标

1、服务理念进一步提升。基层党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力。

2、服务功能进一步提升。基层党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。

3、服务能力进一步提升。基层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和依法办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。

4、服务水平进一步提升。基层党组织和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。

5、服务质量进一步提升。通过扎实有效的服务活动，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意度进一步提升。

三、主要工作举措

紧密结合县直单位实际，把深入开展创先争优活动与推动本单位工作、促进各项事业发展结合起来，与推进建设学习型党组织、开展党员干部“讲党性、重品行、作表率”活动和深化作风建设年活动结合起来，推动县直单位服务型基层党组织建设深入开展。

1、以基层党组织书记队伍建设为重点，建设高素质的服务型党员干部队伍。一是按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选好配强基层党组织书记、副书记和委员。二是积极推行服务承诺制度，把做好服务作为党员评议基层党组织班子成员工作的重要内容。对群众反映强烈的党员干部，按有关规定予以及时调整。三是全面开展“三培养”活动，把服务业绩突出的优秀分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培养成干部，把服务业绩突出的优秀党员干部培养成基层党组织带头人。四是切实加强党员志愿者服务队伍建设，县直各单位要组织本单位党员志愿者队伍，深入社区、基层，经常性开展为民服务活动，积极参与机关党工委组织的机关党员送服务下乡活动，要求每个基层机关党组织都要参加。继续做好“慈善爱心超市”资金募捐、走访慰问社区困难党员等活动。

2、大力推进学习型党组织建设，进一步提高党员干部的服务能力和水平。一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断引导广大党员干部，系统学习马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规等方面的知识，学习实用技术和业务技能，努力提升党员干部的服务水平和能力。二是加强对党员干部的培训，重点组织好党支部书记、机关党委书记、专职副书记、新党员等培训工作。

3、调整、优化基层党组织设置，切实适应服务型党组织的要求。按照“有利于党支部开展活动、履行职责、发挥作用”的原则，进一步调整和规范党支部的设置。同时，按照“充分尊重党员意愿、充分发挥党员作用”的原则，加强支部所属的党小组建设，为不同类型、各有专长的党员开展服务搭建平台，使党组织开展活动更加贴近党员群众的生产生活，切实增强基层党组织的服务功能，通过党建工作的有效延伸不断扩大基层党组织服务工作的覆盖面。

4、深入开展结对帮扶、城乡结对共建工作，全面提升党组织服务发展、服务群众的能力。深入实施“双百双千”结对帮扶共建活动，建立机关党支部与农村党支部结对共建机制，县属行政事业单位党组织与低收入农户集中村结对全覆盖，全面落实“一户一策一干部”制度，把增强基层党组织的服务能力作为共建目标，通过结对共建，在人才、资金、项目、信息、技术等方面为结对党组织提供支持。要通过多种形式，强化结对双方的工作交流，推动城乡基层党组织服务发展、服务群众取得更大成效。

5、将开展创先争优活动与“微笑机关，文明机关”活动有机结合。围绕“微笑机关，文明机关”的主题，以“优化城乡软环境、机关党员走前头”为目标，以开展“争、创、送、联”活动为载体，延伸拓展“微笑遂昌、洁净乡村”主题活动内涵，开展丰富多彩、形式多样的活动，不断优化软环境建设，提升机关党员服务水平，树立机关党员良好形象。

6、深化机关作风和效能建设，以实际行动树立为群众服务的良好形象。一是以深化作风、效能建设为总抓手，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主要内容，努力把机关部门建设成为为民、务实、清廉的机关。二是深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力。建立健全党员领导干部基层联系点和党员联系群众制度，切实增强群众观点，更好地发挥联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。三是认真落实机关效能建设长效机制，督促党员严格执行有关规定和禁令，大兴艰苦奋斗之风，建设节约型单位。

7、组织考核表彰，积极创建基层党建工作示范点。一是结合“规范化党支部”建设和“讲党性、重品行、做表率”活动，在县直机关单位中开展领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进基层党组织和带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员创建活动。按照“十规范”的创建要求，县直机关党工委通过考核，命名一批规范化党支部。二是在2011年建党90周年之际，积极向上级党委推荐一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

四、加强组织领导

1、落实领导责任。县直各单位要根据县委“名城先锋”创先争优活动领导小组的工作安排，结合单位实际开展本单位的活动。各单位党委（党组）对本单位活动负总责，县直机关党工委负责组织协调、加强指导，各单位党组织负责组织实施。各单位要结合实际制定开展活动的实施意见，落实工作力量，为开展创先争优活动提供必要的工作经费保障。

2、坚持分类指导。按照遂委办〔2010〕61号文件对开展“名城先锋”创先争优活动的具体目标和要求，机关、企业及事业单位和离退休党支部都要根据单位和支部的实际，找准开展活动的着力点，切实做到有的放矢，使活动主题突出、特色鲜明、卓有成效。各行政主管部门要加强对本行业本系统开展创先争优活动的指导。

3、公开作出承诺。基层党组织要制定开展创先争优活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划。党员个人要结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体打算。基层党组织的实施方案和党员个人的具体打算要采取适当方式向群众公布，作出承诺，听取党内外群众的意见，接受群众监督。上级党组织负责人要适时对基层党组织、党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在问题及努力方向。上级党组织对下级党组织、下级党组织对党员开展创先争优活动情况，要适时组织党员、群众进行评议。

4、搞好舆论宣传。各单位要充分运用多种媒体，广泛深入地宣传开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，积极营造良好氛围，树立正确舆论导向。要大力宣传创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力在县直单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各单位党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密部署，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效。活动中的好做法、好经验，应及时报送县委创先争优活动领导小组办公室、县直机关党工委。