遂教党组【2010】1号

县属学校、各乡镇中小学：

为了认真贯彻落实党的十七大精神，根据《中共浙江省教育工作委员会关于深入开展“育人成才先锋”创先争优活动的通知》(浙教工委【2010】10号)和《中共遂昌县委办公室转发<县委组织部 县委宣传部关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“名城先锋”创先争优活动的实施意见>的通知》（遂委办【2010】61号），结合教育工作实际，现就我县教育系统深入开展“育人成才先锋”创先争优活动提出以下实施意见。

一、统一思想，明确目标，把握原则

深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要部署；是巩固扩大学习实践活动成果，促进教育科学和谐发展的重大举措。全县各校要把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的重大决策部署上来，要按照中央和省委、市委、县委的总体部署，深入开展“育人成才先锋”创先争优活动。要按照办好每一所学校、发展好每一位教师、教好每一个学生的总体要求，着力在教书育人、管理育人、服务育人和成长成才上下功夫，切实提高育人质量，努力打造浙西南教育品质高地，创办让人民群众所希望的教育和实现现代化教育强县，提供坚强的人才保证。

开展创先争优活动，其总体目标就是要达到“五个提升”，即“服务理念进一步提升、服务功能进一步提升、服务能力进一步提升、服务水平进一步提升、群众满意度进一步提升”。到2012年，在我县教育系统培育一批育人成才、创新创业，服务学校发展、服务社会进步、服务党员群众业绩突出的先进基层党组织；培育一批党性坚定、业务精良、为人师表的优秀教职员工和一批理想远大、品学兼优、全面发展的优秀学生。着力打造服务型基层党组织，创建5个党建工作示范点；表彰10名“育人模范”教职员工、20名“成才模范”学生。

开展创先争优活动，要准确把握以下四条基本原则：一是坚持紧扣中心，推动科学发展。紧紧围绕全县工作大局，紧密结合教育中心工作开展创先争优活动，把活动融入服务转变经济发展方式、推动科学发展的生动实践，融入推动教育改革创新、提高教学科研和服务水平的生动实践，融入为人民群众办实事、办人民希望的教育生动实践，努力加快我县教育现代化进程。二是坚持以人为本，促进和谐发展。进一步落实“教育以育人为本，以学生为主体”、“办学以人为本，以教师为主体”的科学理念，关心师生成长，关怀党员发展，关注群众诉求，不断提高教师教书育人、科研创新的积极性和主动性，不断增强学生成长成才的内在动力，不断提升人民群众对教育工作的满意度。三是坚持统筹协调，实行整体推进。紧密结合工作实际，把开展创先争优活动与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、推进党的基层组织建设结合起来，与推动学校中心工作、促进教育科学和谐发展结合起来，与建设学习型党组织、深化作风建设、学校自主发展实施年、庆祝建党90周年等活动结合起来，不断提升教师服务能力水平。四是坚持发扬民主，注重活动实效。坚持党的群众路线，把让群众满意作为开展创先争优活动的根本出发点和落脚点，问需于民、问计于民、取信于民，切实为师生群众办实事，努力使创先争优活动真正成为群众满意工程。

二、抓住重点，创新举措，精心安排

1、抓住重点

根据有关精神和要求，结合教育工作实际，“育人成才先锋”创先争优活动要以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主要内容，重点做好服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才三方面工作。一是服务学校发展。各校要紧紧围绕提高教育教学质量和学校办学水平，教育引导和发动全体党员（教师），解放思想，分析问题，深化改革，推动工作。要着力突出素质教育、自主发展上下功夫，要以创先争优，推动学校科学和谐发展。二是服务社会进步。各校党组织要努力在追求服务社会中，开展创先争优活动，为经济社会发展培养更多、更优秀的人才。尤其要主动适应经济发展方式转变和产业结构优化升级的新形势，充分发挥教育系统在智力、科技和信息等方面的优势。三是服务师生成长成才。各校党组织要进一步增强为师生服务的意识，通过完善服务工作网络，健全服务工作机制，重点做好为教师专业发展和学生成长成才服务的工作，同时对学习困难、生活困难、心理有障碍的师生提供切实的帮扶。要重视建立健全党内关怀机制，进一步增强党组织的凝聚力、向心力和党员的荣誉感、归宿感、责任感。

2、创新举措

一是抓好理论和业务知识学习，进一步提高广大教职员工的思想素质。要把学习贯穿于整个“创先争优”活动的始终，各校要组织教职员工认真学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》和《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规及相关业务知识。坚持把集中学习、业务培训、辅导讲座、讨论交流与个人自学结合起来，增强学习的针对性和实效性，做到学有所思、学有所悟、学有所得。通过学习，不断提高教师的政治思想素质和师德修养，全面树立起平等宽容的学生观、博学多才的教师观、求真务实的治学观、言传身教的育人观、全面发展的质量观，切实增强使命感和责任感，增强服务意识，做到敬业、爱岗、严谨、务实。

二是切实加强师德建设，努力提高教职工职业道德水平。要把这次“创先争优”活动工作和贯彻落实国家教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》精神有机地结合起来，以“当人民满意的教师，办人民希望的教育”为目标，以“学位人师、行为世范”为准则，以“爱岗敬业、为人师表”为核心，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决教师队伍中的突出问题为关键，以转变教育思想为先导，每年暑期举行师德主题教育活动，对教职工普遍进行师德师风教育；充分发挥教育系统优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用，采取编印事迹材料、组织巡回报告等形式，在教师节前后，集中宣传一批师德标兵，真正树立“以人为本”的教育思想和正确的育人理念，把振兴民族教育的信念、开拓创新的胆魄、终身学习的志向、团结协作的意识等理念，有机地融会到教师职业道德中去，实现由师德规范向师德自律的转变。进一步做好学年度师德量化考核工作，推行“一评多用”，对“十类行为”，即：教师行为十不准，实行师德“一票否决制”。乘这次“创先争优”活动工作的东风，努力造就一支人民所希望的教师队伍。

三是开展“岗位奉献”活动，不断改进教育方法提高教育教学质量。各校要组织教职工开展教师素质推进活动、教学竞赛活动，提升教师业务素质，发挥党员先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。每位教师要结合“创先争优”活动，不断改进教育方法，努力营造“创先争优”的良好氛围。全体教师要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，深入推进课程改革，因材施教，为学生终身发展奠定坚实基础；学校要突出重点，改进方法，强化学校管理，积极探索研究和借鉴先进的教育管理体制和教育教学方法，不断提高教育管理水平和教学质量。

四是开展“服务群众”活动。各学校要根据工作实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。各学校党总支（支部）及在职党员积极与农村学校党组织及党员结对帮扶。

五是开展“亮牌示范”活动。各党总支（支部）通过设置党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

六是开展“组织创新”活动。建立健全党的基层组织，实现对各级各类学校党组织的全覆盖；加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，优化组织设置，强化组织功能；建立健全基层党建述职、考核、评议制度，推行学校党支部委员公推直选，推进学校党建工作创新。

七是要着重解决教师队伍中存在的突出问题。要以各地发生的典型事例和近年来我县学校管理和师德师风方面所出现的问题为反面教材，认真反思师德师风、理想信念以及教学工作中存在的突出问题，着力解决不思进取，敷衍塞责，擅自离岗停课，讥讽、歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，指责或训斥学生家长，向学生推销教辅资料及其它商品，以教谋私，向学生家长索要财物、让学生家长宴请、要求学生家长办私事，参与赌博、迷信、色情和邪教等问题，剖析原因，寻找对策，落实整改措施，进一步塑造教师健康的人格、完美的师表和良好的形象。

3、精心安排

全县教育系统开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，活动历时两年半，分三个步骤进行。

（一）广泛发动，精心部署(2010年5月上旬—6月底)。主要抓好三项工作：一是动员部署；二是制定方案；三是组织学习。

（二）全面争创，扎实推进(2010年7月—2012年6月底)。教育局机关以创建“学习型党组织学习型党员”和“转作风优环境”活动为载体，各级各类学校以争当“轻负担高质量”的教学能手和模范教师，争做“学科带头人”为载体。各党组织要将活动载体具体化，把广大党员、教职员工吸引到创先争优活动中来，切实提高活动的针对性实效性。

（三）认真总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。重点抓好三项工作：一是系统总结；二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制；三是考核表彰。在2012年“党十八大”前，对该项活动开展以来产生的先进党组织、优秀共产党员进行专项表彰。

三、加强领导 讲求实效 注重宣传

1、加强领导。县教育局将成立以局党组书记、局长任组长，其它局领导任副组长，科室长任成员的创先争优活动领导小组。各学校也要相应的成立创先争优活动领导小组，具体负责本学校创先争优活动方案的制定和活动的组织实施。

2、讲求实效。积极引导和组织广大党员干部在各自岗位上努力工作，争创佳绩，让广大干部群众真正感受到开展活动带来的新变化。在活动中，要坚持做到“三重三不”，即：一是重在健全机制、发挥作用，不能就活动搞活动。坚持以统筹的方法，力求开展活动与推进当前工作两不误、两促进。二是重在立足本职、当好表率，不流于形式。精心设计活动载体，丰富活动内容，努力在本职岗位上讲服务、比奉献、争先进。三是重在常抓不懈。要把创先争优作为经常性的工作，有机融入到日常工作中去。

3、注重宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信平台和信息简报的作用，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。通过开设专栏、专题文艺演出、巡回报告等形式加大宣传力度，努力营造全县教育系统深入开展创先争优活动的浓厚氛围。

二○一○年六月二十二日