遂昌县教育局危旧房排查工作实施方案
根据县委、县政府的统一部署,为切实加强房屋安全管理,有效预防房屋质量安全事故发生,扎实开展教育系统危旧房屋安全隐患排查治理工作,特制定本工作方案。
一、组织领导
(一)成立遂昌县教育系统危旧房安全隐患排查治理工作领导小组,由雷伟东局长任组长,王其孔副局长担任副组长,全县各学校为成员单位。领导小组下设办公室 (简称排查办)。排查办设在校舍办,具体负责此次房屋安全大排查治理的组织实施和协调工作。各学校成立相应工作机构,具体实施危旧房排查工作。
(二)教育局排查办负责全县教育系统危旧房安全隐患排查治理工作的督促、指导和检查,负责局机关、直属单位所属办公楼、其他附属用房、房改房和集资房的排查工作。
各中小学校负责本校所属办公楼、其他附属用房、房改房和集资房的排查工作,学校布局调整闲置、废弃的校舍由乡镇中心学校负责排查。其中:原大柘中学所属校舍由大柘小学负责排查,原王村口中学所属校舍由王村口小学负责排查,原蔡源中学、原蔡源小学所属校舍由蔡源小学负责排查,原濂竹小学所属校舍由金岸小学负责排查,原安口中学所属校舍由安口小学负责排查,原石练中学所属校舍由石练小学负责排查。
对查出有安全隐患的房屋,教育局排查办将及时向县房屋安全管理部门申报;被鉴定为危房的,将督促有关学校按鉴定结论予以整改。
二、排查时间、范围及重点
(一)排查时间: 2014年6月22日前完成资料调查、实地排查、《既有房屋排查登记表》填报及审核上报工作,9月前完成建立排查监管档案工作。
(二)排查范围:
1、教育系统所有办公楼及其他附属用房。
2、全县各学校所有的教学楼、办公用房及其他附属生活用房,学校布局调整产权属于学校的闲置、废弃的校舍。
3、原产权单位为教育系统的房改房、集资房。
4、本次排查以2012年底前竣工交付使用为时间界线。
(三)排查重点:
1、房屋管理维护状况。检查老旧房子责任主体是否明确,日常管理是否及时到位、管理制度、措施是否落实、管理档案是否建立完善。
2、既有房屋的安全状况。排查过程中,要着重注意以下几点:
(1) 房屋是否有明显沉降和裂缝;
(2) 房屋是否存在明显倾斜;
(3)房屋是否有被水淹和浸泡历史,对排水设施情况进行重点检查;
(4)房屋外墙装饰是否有脱落现象,房屋墙体及梁、柱等承重构件是否存在明显结构性裂缝;
(5)房屋是否有改变使用性质及超载使用现象,房屋楼板面、楼梯、梁、柱内的钢筋是否外露并存在严重锈蚀;
(6)房屋装修是否有改变原结构(指敲墙、敲柱、敲梁、加层等);
(7)是否有接近使用寿命(50年)的校舍;
(8)大空间的楼盖、屋盖是否有明显的弯曲变形;
(9)楼梯是否可以正常使用;
(10)木结构屋架是否有糜烂、虫蛀、拉杆松动现象。
三、排查步骤
本次排查工作分为组织宣传、排查登记、审核报送和排查建档四个阶段;
(一)组织发动阶段(6月1日— 6月8日)
1、广泛宣传开展房屋使用安全隐患排查治理工作的重要意义,增强广大人民群众房屋安全意识,做到房屋安全人人关心、人人监督、人人维护。
2、由教育局统一安排邀请相关专家,对排查人员进行培训,讲解《既有房屋排查登记表》及填表说明。
(二)排查登记阶段(6月9日— 6月12日)
1、以学校为排查单元,组织属地范围内的房屋进行拉网式大排查,并根据排查情况填写《既有房屋排查登记表》,并集中登记汇总反映房屋安全问题的投诉和意见。
2、各校应于6月12日下午下班前向教育局排查办报送《既有房屋排查登记表》,并集中登记汇总。
(三)审核报送阶段(6月13日—6月22日)
教育局排查办对排查资料审核汇总后,形成排查报告,经主要负责人签名后报送县危旧房屋安全大排查工作领导小组办公室(6月22日前完成)。
(四)排查建档阶段(6月1日—9月20日)
教育局排查办对查出可能存在安全隐患的房屋,组织专业人员进行核查,核查确定存在安全隐患的房屋,及时督促产权人或使用人委托房屋安全鉴定机构进行结构安全鉴定;根据鉴定机构出具的技术报告和处理建议,形成房屋安全管理信息档案,对鉴定结果为危险房屋的,立即分类制定治理措施。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各校要深刻认识做好隐患排查治理工作的重要意义,把思想和行动统一到县政府的部署上来,并结合实际细化工作方案,抽调责任心和工作能力强的人员及业务技术骨干成立领导机构和工作班子,切实把排查治理工作做深做细。
(二)突出重点,全面排查。本次排查采用拉网式房屋安全除患大排查,要对每一幢房屋进行排查,对每一幢房屋逐一进行登记,并逐幢进行拍照,建立档案。对疑似危房的,要及时排除解危,并立即启动应急预案,采取人员撤离等有效措施,提出科学合理方案进行治理。要重点排查建成时间久远、建设标准较低、失修失养严重的各类旧房,尤其是上世纪80年代、90年代早期建造的各类旧房。
(三)做精做细,扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危,容不得丝毫马虎。因此,必须做到分工细、办法细、有计划、有步骤、有的放矢地开展工作。同时要做到作风实、数据实、处置实,一丝不苟地做好摸底整改工作,努力做到一幢房屋不遗漏、一个数据不搞错。对因排查工作不到位造成严重后果的学校及个人,将依法追究相关人员的责任。
遂昌县教育局
2014年6月7日