新加坡旧称新嘉坡、星洲或星岛，别称为狮城，位于马来半岛南端、航运要道马六甲海峡的出口，北隔柔佛海峡与马来西亚为邻，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。1965年8月9日脱离马来西亚，成立新加坡共和国，至今恰好是五十周年。新加坡从1965年190户渔村发展到500万人口的全球企都，从第三世界发展到第一世界。一直以来扮演着东西方、发展中与发达国家之间往来的桥梁角色。其稳定的社会政治、健全的法律机制、自由的市场经济、先进的 就用技术、优越的地理位置、东西方融合的文定位，确实让亚洲国家侧目。

比较一下，可能可以更直观：丽水遂昌面积约2539平方公里，而新加坡面积仅718.3平方公里，是新加坡近3.5倍，但人口547万却接近遂昌的25倍;人均GDP54776美元，是遂昌人均GDP近16倍……比较当然没有什么实际的意义，但从中我们可以看到其中的差距。那么，当我们审视新加坡的发展，其中也可以看到国家政策、教育发展以及精英教育理念带来日新月异的变化。

国家：创新发展策略

根据2014年的全球金融中心指数(GFCI)排名报告，新加坡是继纽约、伦敦、香港之后的第四大国际金融中心， 也是亚洲重要的服务和航运中心之一。新加坡是东南亚国家联盟(ASEAN)成员国之一，也是世界贸易组织(WTO)、英联邦(The Commonwealth)以及亚洲太平洋经济合作组织(APEC) 成员经济体之一。新加坡用锲而不舍的精神、工程技术和想象力，将新加坡这个没有腹地、缺乏天然资源的城市国家，蜕变成一个洁净美丽的花园城市。新加坡国家内在的“优质形象”，可以用以下五句话说明：值得信赖与依靠;透明廉洁与有效;兼顾人民的利益;国家的安全与稳定;好教育与好技能。

新加坡作为一个自然资源严重缺乏，社会环境变化复杂，独立后只近50年就从第三世界跃居第一世界，确实有它独到的成功经验。“没有自然资源，有人才，同样可以富强，人才资源可以弥补自然资源的缺乏”(《联合早报》1966年7月14日)、“让最优秀的人管理国家”、“人才立国”、“精英治国”，这是新加坡一直坚持的治国理政思想。王倩博士分析，将新加坡创新治国的理念概括为以下四个策略：

一是经济整合和对外开放。新加坡半个世纪实现了人均GDP增长了100倍，成功进行了五次经济转型，几乎是十年转型一次：60年代劳动密集型产业;70年代经济密集型产业;80年代资本型密集型产业;90年代科技密集型产业;21世纪知识型密集型产业;而下个时代将是创新密集型产业的转型。其主要经验是坚持走全球化道路，坚持带动产业的升级和坚持打造亲商的环境，打造国家声誉，实现跨越式的发展。以2012的数据为例，全球基建投资指数排名新加坡是第一位，亚洲最具创新力城市排名也是第一位。

二是精英治国和人才立国。人才立国是新加坡的基础国策之一，一直以来非常关注精英人才的培养、使用。因此，新加坡建立了强大的精英人才层，国家出面制定人才计划，建立也选拔人才的制度和引进人才的制度。以执政党——人民行动党为例，就是一个精英管理型政党，本身就是由三部分精英人才组成：法律人才，经济管理人才和马来西亚共产党人。以李显龙政府10位内阁人员为例：其中有六位是总统奖学金获得者，两位武装部队奖学金获得者，一位是新加坡哥伦坡计划奖学金获得者，以学历来看四位是行政学硕士。

三是以法治国和廉政建设。新加坡的公正法治和廉政建设是世界闻名的。高薪选贤和严格执法是两条重要保障，特别是打造清廉的政府方面具有独特的做法。因此新加坡流行四句话：一是重视教育，强调治本，使人不愿贪;二是实事求是，适俸养廉，使人不必贪;三是健全制度，强化监督，使人不能贪;四是严刑峻法，执行有力，使人不敢贪。因此，2012年数据来看全球廉政排名新加坡是第五位。特别值得一提的是新加坡是实行烟酒实行重税，公众场所吸烟是犯罪，最高罚款50000新币，这在一定程度上降低贪腐的可能性。另外，新加坡还是世界上暴力犯罪率最低的国家。对公务员也有严格的规定，实行《公务员守则和纪律条例》，购买股票须所在单位的常任秘书批准，不准经营买卖，出借金钱时，不准附加利息，不能因公务宴请，不许进酒吧、舞厅、红灯区等。四是安居乐业和社会和谐。值得一提的是新加坡设立人民协会，政府法定机构在社区设立办事处，直接服务于民，为人民服务。特别是几个惠民的政策：一是安居住房政策，新加坡成为世界上住房拥有率最高的国家之一。二是社会保障和公积金制度。举个例子：一个家庭月收入4000新币，购买28.5万新币的房子，贷款25年月还987元新币，动用公积金相抵，那么你只要每月支付67元新币就可以了。三还有其它的医疗保障制度等，保障社会和谐，促进社会的发展。

教育：精英人才理念

新加坡富强的施政战略简要的可以概括为两条：一是始终牢记新加坡所处的地位和国情，处险境而奋发图强，居安而思危;二是知人善用，把精英和人口素质的提升看成富民强国之本。

在新加坡500多万人口中，华人约占70%，还有马来人、印度人占，其它为欧、亚混血人种。因此，新加坡非常关注“和谐家园”的建设，十分注意精英人才的培养与使用。新加坡提出“国家应由最能干和最廉洁的人来领导与管理。”新加坡公务员的选拔管理十分科学和严格。公共服务委员会是公务员管理最高机构而且独立行使职责。在新加坡选拔公务员有五条标准：一是效忠国家和政府;二是廉洁奉公，严格遵守法律;三是受过良好教育，有出众的才能，有相关专业知识，敢于担责任;四是融自己于民众，争取民众支持，为群众服务，能够组织和发动群众共同完成政府的工作目标;五是不怕困难，能在困难条件下做出正确决定，坚定地完成各项任务。为确保精英人才脱颖而出，他们实行了两项公务员(人才)选拔制度。一是国家奖学金制度，二是全面的考核选拔制度。新加坡设有国家级的公务员奖学金，从中学阶段开始，负责公务员管理专门机构每年都在全国遴选一批优秀学生(100人左右)授予奖学金，全程资助他们到世界一流的学校深造，回国后锻炼成长为新加坡公共服务体系的未来领袖。奖学金得主学业完成后至少要有五年的服务期。除此之外，他们还通过外部招聘和内部转任等多种形式招聘公务员。选拔过程非常复杂和严格，标准非常全面和细致。他们主要通过面试，基本不用笔试，但学生整个在校期间包括从小学到大学的学习成绩、服兵役记录、奖励和奖学金以及性格证明等，确保所选拔的人才一贯优秀、一贯出众。与此同时，新加坡公务员的绩效考核和潜力评估体系，基于绩效和潜力的晋升机制，具有吸引力的薪酬待遇和福利等也紧紧围绕培养精英、留住精英和让精英人尽其才而设计运作。务实管用，廉洁高效。李光耀在《新加坡为什么能》中总结说：“正直和有诚信的领导人和政府;任人唯贤的政策;全民有个公平竞争的环境;选择了世界通用的英文作为人们共同语言，”这些都成为新加坡吸引全球精英人才的有力因素，也是新加坡为什么能够成功的重要因素。

新加坡实用、科学、灵活的人才政策，是取得成功的重要因素。首先是面向国际，高薪引才。20世纪90年代初期，时任总理李光耀提出引进200名国外高级人才计划。在引进的人才享受为期3年的国际待遇，包括免费配偶和子女提供新航国际机票;提供搬家费;落地即获绿卡;4500新元的月薪等等优惠的条件。二是绩效优先，评价与退出机制。新加坡人才引进有着严格的评价机制，以绩效为先，实行着严格的退出机制。一般涉及10个方面的评价：工作态度、效率、可信性、解决问题的能力、创新性、主动性、沟通能力、团队精神、计划性及考勤和客户至上等。三是因需而动，按才给俸的原则。在新加坡分三类：一是顶尖人才——诺贝尔奖得主及各领域的国际领军人物;二是专门人才;三是中国学生。新加坡基于中国扎实的基础教育和人才资源，早在与中国建交之初就大时招收各个层级的中国学生。每年向中国初三、高二及大一新生中的优秀学生提供1600名左右的奖学金名额，吸引到新加坡留学、工作甚至扎根。当然，这与新加坡出于政治考虑，保持华裔在新加坡人口绝对多数的比例不无关系。我们看到，新加坡人才政策是基本的国策，从上到下都有一种主动自觉的意识，并深化到民心之中，形成全社会重视人才、尊重人才的局面。而关注人才、使用人才是服务于社会发展需求、经济发展需求的，并在整体体制中形成了整合而有效的人才培养、使用的机制。在人才培养过程中，做到任人唯贤、不问国籍，为人才营造了优良的环境，从而促进社会经济的大发展。因此，可以说精英教育、精英人才的教育理念是促进新加坡繁荣昌盛、社会和谐发展的重要基础。

发展：着眼未来的设计

新加坡还有一点使人印象十分深刻：那就是城市的规划设计。观看街道、城市的设计都让人赏心悦目之感。由于新加坡城市面积有限，所以更加注重科学的规划与设计。而新加坡的规划设计不仅关注经济领域，也关注社会领域与环境领域。令人难以置信的是两点：一是绿地系统建设;二是旧城保护策略。新加坡建国时间并不长，但许多街道却拥有远超其建国史的悠久历史。如今在新加坡的许多地方，依然保留着原汁原味的殖民时代风貌。最有名的旧城改造就是克拉码头、小印度还有牛车水。本次培训活动就住在附近。牛车水是新加坡的唐人街，位于新加坡河河畔南面的，他们大部分是福建人、广东人、海南人以及客家人等自1821年逐渐形成的聚居地。应该说，牛车水还是相当有特点，有现代购物中心，也有各色小贩以及许多的百年老店，也可以见到形形色色的回民和各种外国肤色的男女，漫步在雨树底下，轻风徐徐，脚下干净整洁，扑面便是海风的味道，可以尽情领略异国风情。

在新加坡的规划设计中，还有两句话令人感概：一句是城市校园，校园城市。我曾有一个教育理想，创办一所不像学校的校园。学校愿景是：学校是拥有一个醇美开放环境的校园，一个有品质生活的乐园，一个热情温馨的家园。于是，学校就是城镇的一部分，是与当地文化融合在一起的家园，也是城市的一道亮丽风景。今天看到的新加坡工商管理学院，让我看到了一所不像学校的校园，感觉到很震憾。学校完美地与城市融合在一起，城市即校园，校园即城市。第二句话：花园城市，城市花园。新加坡地处赤道以北，一年四季为“夏”，雨季基本在10月11月，这样。雨水充分，植被很茂盛与丰富。新加坡政府很注重城市绿化系统建设，你可以再任何角落都看到绿色的植被。因此，你走进任何一条小道，都会让你感觉到被设计过一样，东一簇绿色，西一边花朵，充分让你感觉到花园城市的魅力。